Необходимость разграничения выработки политики и менеджмента сформировала мое убеждение, что требуется более строгое применение этого принципа к организации управляющих комитетов корпорации. В начале 1937 года я предложил вместо финансового и исполнительного комитета создать единый комитет по политике, который сосредоточится на общей политике корпорации, и административный комитет, ответственный за претворение политики в жизнь. После большого обсуждения мы приняли это изменение в мае 1937 года. Финансовый и исполнительный комитеты были упразднены. Мы учредили новый комитет по политике. Естественно, в него входили все члены правления, высшие руководители и специалисты по финансам, а также «внешние» директора – только топ-менеджеры.
К комитету по политике перешли все полномочия бывшего финансового комитета, а также дополнительная ответственность за политику управления. С 1937 по 1941 год этот комитет определял стратегические вопросы в ряде важных областей. В частности, мы установили общие правила политик и программ по работе с персоналом, а также приняли ряд политик дистрибуции, в частности работы с дилерами. Международная обстановка становилась все более беспокойной, поэтому приходилось больше времени уделять политикам работы зарубежных филиалов. Когда началась война, комитету по политике пришлось заниматься вопросами дефицита сырья, выстраивать отношения с государственными организациями, выстраивать стратегию выпуска гражданской продукции в зависимости от государственных заказов на производство двигателей для самолетов, танков и другой военной техники.
Вступление Соединенных Штатов в войну в декабре 1941 года потребовало скорректировать организацию наших комитетов. Чтобы обеспечить быстрый переход к полному военному производству, 5 января 1942 года мы создали чрезвычайный военный комитет, состоящий их шести высших руководителей, в основном из комитета по политике. Этот комитет собирался еженедельно, а иногда и чаще. Он управлял General Motors с января по апрель 1942 года. Временно комитеты по политике и администрированию занимались только ратификацией решений чрезвычайного военного комитета. Но в мае 1942 года мы вошли в военный режим производства и упразднили чрезвычайный военный комитет. После этого мы преобразовали административный комитет, состоящий из главных управляющих и вице-президентов группы компаний, в административный военный комитет. На протяжении следующих двух-трех лет административный военный комитет практически руководил организацией, потому что наша военная политика была уже определена – корпорация практически полностью работала на военные нужды. Помимо технических проблем производства нам приходилось заниматься политикой отношений компании с различными государственными органами.
К 1945 году мы воссоздали комитет по политике, так как пора было подумать об общих планах послевоенного развития. Проблемы конверсии и послевоенного хозяйствования оказались исключительно важными, поэтому практически все основные вопросы, даже связанные с оперативным ведением бизнеса, перешли в ведение комитета по политике. Из-за такой перегрузки комитета по политике мы стали задумываться об изменении структуры и функций комитетов при совете директоров.
Единый комитет был идеальным решением проблемы разделения политики и управления. Но два обстоятельства в создавшихся обстоятельствах делали такой подход непрактичным. Во-первых, очевидно, что рост объема и сложности хозяйственной деятельности корпорации потребует беспрецедентной ответственности от тех, кто руководит как финансами, так и управлением на уровне совета директоров. Во-вторых, внешние директора не могли полноценно участвовать в работе комитета. Поэтому в 1946 году мы упразднили комитет по политике и заменили его двумя традиционными комитетами, представляющими основные направления, финансы и управление, но теперь они назывались «комитет по финансовой политике» и «комитет по политике управления». В 1958 году мы вернули старые названия – финансовый комитет и исполнительный комитет, а впоследствии расширили состав обоих комитетов