Возможно, Петр путал морскую державу с военно-морской мощью. К тому времени, когда царь добрался до Амстердама, морская держава Йохана де Витта была лишь воспоминанием; Виллем III управлял сильно милитаризованной республикой, которая до этого сражалась с Францией на суше. Хотя Петр приобретал произведения искусства и изображения морской мощи наряду с более практичными предметами и с энтузиазмом их демонстрировал, его революция имела более реалистичные, осуществимые цели, чем изменение сущностной природы России. Он использовал западные методы в войне, науке, архитектуре и инженерном деле для модернизации и укрепления России, сломив при этом власть церкви и старого дворянства. Он довел свои меры до крайности, чтобы обеспечить их успех: Петербург мог смотреть на море, но петровская Россия - нет.
Революция Петра попыталась сделать Россию европейской, переключив внимание уникальной евразийской нации, доставшейся ему в наследство, на запад. Но его политические модели были самодержавными, а не всеохватывающими. Он восхищался Людовиком XIV, а не Вильгельмом III. Его главная задача состояла в том, чтобы перестроить национальную культуру для поддержки нового имперского государства; без этого его работа была бы лишь поверхностной. Результатом стала "попытка культурной инженерии, редко предпринимаемая в столь короткие сроки и в таком масштабе". Он отделил русскую элиту, которая должна была овладеть новой культурой, от русского народа, который был оправдан модернизационным поворотом, так же, как проект Людовика XIV в Версале отделил своих аристократов от их местности. Петр привнес в новую культуру мощный аллегорический элемент классической образности, он стал поочередно Гераклом, Пигмалионом, Марсом, Нептуном и Юпитером, а также преемником героических классических строителей империй - Александра, Константина и особенно Юлия Цезаря. Его портрет на новом рубле был классическим римским, а на медали, выпущенной в честь его краткого командования четырьмя союзными флотами в 1716 г., была изображена колесница Нептуна, запряженная четверкой морских коней, что, возможно, напоминало о "Морском триумфе Карла II" Веррио, изображение которого Петр мог видеть в Лондоне. Идея принять на себя мантию Нептуна пришлась по вкусу его тщеславию. Однако русское барокко не было случайным набором классических ссылок: оно использовало искусство, чтобы подчеркнуть петровские амбиции сделать Россию новым Римом. Когда пропагандисту Феофану Прокоповичу понадобилась подходящая аналогия для Полтавской победы, он обратился ко Второй Пунической войне. Полтава стала современной Замой, подчеркнув континентальный военный характер петровских амбиций и второстепенный статус его военно-морского проекта.
После 1710 г. сборка в Петербурге произведений отечественного и импортного искусства, дополненная мощными религиозными элементами, обеспечила городу духовную основу, не менее мощную, чем московская, но гораздо более актуальную. Открытие в 1705 г. Адмиралтейской верфи поставило город в центр стратегических амбиций Петра. Его распоряжение о том, чтобы русские дворяне ходили по Неве под парусами, а не на веслах, отражало глубокий практический настрой. Знакомство с инструментами военно-морской мощи могло способствовать поддержке проекта и росту числа офицеров. Обязательные регаты выполняли ту же функцию, навязывая новую культуру неохотно сопротивляющемуся народу. Петр хотел, чтобы Петербург был одновременно и его столицей, и русским Амстердамом, оживленным, энергичным морским городом. Для человека, знакомого с открытыми обществами Лондона и Амстердама, проблемы, возникающие в связи с этим, должны были быть очевидны. Он не собирался делиться властью с традиционным дворянством и тем более расширять права несуществующих местных купеческих князей. Его морской город должен был стать имперским, а не торговым.