Налоговое администрирование

Согласимся с группой ученых, экспертов в области налоговых отношений в том, что UML-модели – наиболее популярный инструмент для разработки объектно-ориентированных программных систем, стандарт в области создания программного обеспечения налогового администрирования. Они позволяют системным аналитикам представлять свое видение информационной системы в стандартной и легкой для понимания форме. Использование визуального подхода, UML-моделей принципиально меняет ситуацию, обеспечивает возможность исследовать и увидеть в процессе, что именно делает коллектив исполнителей и каждый конкретный исполнитель. Построенные UML-модели доступны для понимания той аудитории, для которой они созданы – и для непосредственных исполнителей, и для руководителей структурных подразделений. Важным является и то, что в дальнейшем их можно совершенствовать путем добавления деталей, более подробно раскрывающих содержание деловых процессов. Использование UML-модели информационной системы районной налоговой инспекции позволит прописать протекающие в системе процессы, конкретизировать их, структурировать представление предметной области для проведения анализа функциональной полноты существующих и проектирования новых систем автоматизации деятельности районной налоговой инспекции. Формализованный анализ функциональных операций отделов налоговой инспекции позволяет обнаружить и сократить долю дублирования функций при переходе к функциональным принципам организации работы налоговых инспекций, результаты имитационного моделирования – оценить эффективность различных вариантов организации деловых процессов, выявить наиболее трудоемкие функциональные операции налоговой инспекции и выработать рекомендации по совершенствованию информационной системы[63].

Важность вопроса моделирования деловых процессов в районной налоговой инспекции обусловлена необходимостью оптимизации организационно-функциональной структуры налоговых органов. В условиях развития налоговых отношений и продолжающейся реформы определение основных показателей работы налоговых органов, расчет нормо-часов и трудозатрат на реализацию деловых процессов налогового администрирования, четкая регламентация работы налоговых органов по направлениям налогового администрирования не представляются возможным. В связи с этим особую актуальность приобретает направление моделирования процессов налогового администрирования на базе приоритетов государственной налоговой политики.

Контрольные вопросы

1. Какие направления совершенствования налогового администрирования как концепции модернизации налоговых органов сегодня реализуются? Дайте свою оценку.

2. В чем преимущества функциональной организации деятельности районных налоговых инспекций?

3. Что такое UML-модели и каково их значение в повышении эффективности работы налоговой инспекции?

Глава 11 Новые технологии налогового администрирования: материал для углубленного изучения

11.1. Анализ практики администрирования возмещения «входного» НДС по внутренним операциям и при поставках на экспорт и система мер по предотвращению незаконного зачета (возврата) НДС

В современной российской практике организации налогового администрирования один из самых сложных и проблемных налогов – НДС. По самым оптимистическим оценкам в России собирается не более 75 % причитающегося бюджету НДС. Следует отметить, что анализ статистических данных по оценке уровня собираемости того или иного налога заставляет поставить вопрос о рациональности и эффективности самих методик расчета показателя собираемости налога.