Подготовку предварительного проекта Гражданского кодекса Наполеон доверил известным юристам своего времени: Камбасересу, Тронше и Порталису. Через четыре месяца работа, в основу которой были положены «священные права собственности, равенства и свободы», была закончена. Председательствуя на пятидесяти семи из ста девяти заседаний комиссии Государственного совета, на которую было возложено изучение будущего Кодекса, Наполеон советовал редакторам сконцентрировать внимание на вопросах практики: «Роман с Революцией закончен, нужно приниматься за создание истории и проверить, что возможно сделать реально в применении принципов Революции на практике». Самые блестящие ораторы Государственного совета были удивлены замечаниями Наполеона, исполненными глубокого смысла: «Гражданин Тронше, возражая Порталису, цитировал процедуру усыновления, принятую у римлян. Там церемония усыновления проходила в Комитиуме[78]в присутствии народа. Формулировка этого положения, записанная в нашей Конституции, неприемлема; то, что формально не запрещено, то по умолчанию разрешено. Усыновление — это не контракт; с детьми контрактов не подписывают». Точность и справедливость его аргументов подействовали на юристов, он мог предложить четкие решения, убедительные формулировки, например в отношении заключения браков между глухонемыми[79]. Но основной его заслугой остается огромная работа, проделанная по унификации всех региональных обрядов и обычаев. Чтобы добиться этого результата, первому консулу приходилось вмешиваться в парламентские дебаты, которые нередко становились очень жаркими: «Тронше, я восхищен вашим умом и силой вашей памяти. Для человека ваших лет это исключительное явление, заслуживающее всякого почтения. Редерер, а вас я сегодня нахожу слабее, чем обычно. Порталис, вы стали бы самым блестящим оратором, если только понимали бы, когда вам следует остановиться. Тибо, а вам надо быть более откровенным в ваших суждениях. Иначе возникает впечатление, будто вы выступаете с трибуны перед толпой простого народа. Камбасерес, мне кажется, что порой вы ведете себя как ловкий адвокат, который соглашается на защиту клиента или же, наоборот, отказывает ему, не испытывая сам лично никаких чувств по поводу предлагаемого ему дела. Спасибо, Лебрен, вы лучший из редакторов, и благодаря вам наши дебаты станут памятником для потомства».
После четырех лет подготовительной работы 21 марта 1804 года Гражданский кодекс (с 1807 года его стали называть Кодексом Наполеона) был принят и введен в действие. Новой Франции, родившейся в боях революции, Кодекс предложил следовать юридическим правилам, в основу которых были заложены принципы равенства и братства. Он стал инструментом, с помощью которого первый консул сумел осуществить свое давнее желание: «Узаконить завоевания Революции, установить взаимодействие между римским правом и обычаями своей страны, обеспечив плавный переход из прошлого в настоящее». В Гражданском кодексе, кроме всего прочего, были предусмотрены такие процедуры, как развод по взаимному согласию, снижение возраста совершеннолетия до 21 года и аннулирование права первородства.