Недра России. Власть, нефть и культура после социализма

Что им [компании «ЛУКОЙЛ-Пермь»] рекламировать? Они не производят продукт, который требует борьбы или конкуренции. Ни чашки, ни ложки не выпускают. Им как таковая реклама не очень нужна. Не очень. То есть для производства им это не надо. [Реклама] им нужна для социального спокойствия населения. Чтобы была возможность спокойно на территории, где не ведут нефтедобычу, добывать, а это самое главное. <…> Нужны новые месторождения. Нужна новая земля. И если раньше это можно было получить с помощью центральной власти, то сейчас понадобилась земля у органов местного самоуправления. То есть там-то можно было решить проблему. Здесь с каждым не договоришься. То есть нужна система.

Таким образом, социальные и культурные проекты были для компании идеальным способом влиять на политику на районном уровне. Хотя у меня нет прямых и четких свидетельств, однако, беседуя с теми, кто участвовал в принятии решений, я понял, что гранты присуждались по заслугам – в соответствии с видением социальных и культурных проектов, распространявшимся в Пермском крае под руководством Трутнева, – но что в компании «ЛУКОЙЛ-Пермь» все проекты также негласно оценивались на предмет возможных политических последствий для района. Будет ли тот или иной грант укреплять или расширять возможности той или иной местной коалиции, связанной с политическими группировками, благосклонными к деятельности компании «ЛУКОЙЛ-Пермь»? Поможет ли это решить социальную проблему, которая иначе может отвлечь голоса от предпочтительного кандидата? Рассмотрим мнение другого собеседника по этим вопросам:

Очень верно «ЛУКОЙЛ» пошел на это, чтобы привлечь на свою сторону интеллигентную элиту на местах – наиболее авторитетных людей, которые определяют в какой-то степени политику в районе. Понятно, что голосование идет за счет масс, но ведь две третьих абсолютно при голосовании не понимает, в чем разница [междукандидатами]. Они ориентируются наличности.

По его словам, компания «ЛУКОЙЛ-Пермь» могла работать на привлечение интереса к конкретным людям, предоставляя им ресурсы через грантовые конкурсы социальных и культурных проектов, а также посредством освещения в СМИ и пиара, которые появлялись вместе с этими конкурсами (особенное внимание уделялось церемониям награждения) и сопровождали победившие проекты.

Таким образом, районного уровня политическая стратегия компании включала в себя расширение избирательных коалиций за пределы их естественного (и, в большинстве случаев, уменьшающегося) электората – работников нефтяной отрасли – для включения в него ряда уважаемых лиц из числа местных жителей: школьных учителей, работников культуры, специалистов здравоохранения, работников социальных служб, работников государственной администрации низшего звена и так далее. Возрождение в региональном центре прослойки бывших партийных функционеров, специалистов по социальной сфере и культурной деятельности – таких, например, как Марголина в команде Трутнева и Булдашов из отдела по связям с общественностью компании «ЛУКОЙЛ-Пермь» – также распространилось на районы. Так, Булдашов сказал в одной из наших бесед: «Именно в этих районах эти бюджетные работники, культурные работники впервые стали понимать, как написать заявки, гранты».