No Trade Is Free

Хочу внести ясность. Я, конечно, не считаю, что торговая ортодоксия, принятая после Второй мировой войны, была одинаково плоха для Америки. Наша страна является второй по величине страной-экспортером после Китая, и зарубежные рынки помогают поддерживать миллионы американских рабочих мест. Глобальная конкуренция необходима для поддержания технологического превосходства. Наши компании должны бороться с иностранными компаниями, чтобы оставаться острыми, и они должны часто интегрировать передовые зарубежные технологии, чтобы улучшить свои собственные. Важно продолжать сотрудничество в области исследований и разработок с дружественными, безопасными странами. Прибыльность американского сельскохозяйственного сектора зависит от экспорта. Наши секторы услуг ежегодно имеют значительный профицит, и мы лидируем в области технологий, экспорта финансовых услуг и в ряде других областей. У Америки есть ряд конкурентных преимуществ, и мы их используем.

Положительное сальдо платежного баланса США очень важно для нашей страны. Однако важно понимать, что это значит. Во-первых, по сравнению с дефицитом товаров, профицит услуг невелик. Во-вторых, цифры по услугам гораздо менее надежны, чем цифры по товарам. По своей природе их сложнее подсчитать, чем товары, пересекающие границу. Чтобы получить эти данные, Министерство торговли рассылает опрос предприятиям этих отраслей, а затем на основе полученных ответов рассчитывает объемы импорта и экспорта. Многие вещи, которые, по мнению читателей, не являются экспортом, все же учитываются как экспорт. Например, иностранные студенты, приезжающие в наши университеты, и иностранные туристы относятся к крупным категориям экспорта услуг. Наконец, важно знать, что более 80 % положительного сальдо экспорта услуг приходится на выплаты роялти за использование интеллектуальной собственности, которые выплачиваются американским компаниям их зарубежными филиалами, и финансовые услуги, в которых США имеют значительные конкурентные преимущества, но которые также создают относительно больше рабочих мест за рубежом, чем у себя дома. На самом деле, выплаты роялти часто являются частью схемы ухода от налогов в США, которая не оказывает положительного влияния на занятость и благосостояние нашей страны.

Кроме того, торговая политика помогла построить нашу великую американскую экономику и способствовала повышению безопасности в мире. Экспорт для американских потребителей быстро помог Японии и Западной Германии восстановиться и стать ответственными членами мирового сообщества. Снятие торговых барьеров в Европе, начавшееся с создания Европейского сообщества угля и стали в 1951 году, сблизило демократические страны Западной Европы, заложив основу для будущего сотрудничества. Несмотря на выгоды, которые принесла Западной Европе наша торговая политика после Второй мировой войны, приверженность США свободной торговле в этот период не была настолько безудержной, чтобы пренебрегать проблемами холодной войны. Скорее, затраты и выгоды от либерализации торговли были выверены в соответствии с национальными интересами и меняющимися политическими обстоятельствами. Никто не стал бы спорить о свободной торговле и экономической взаимозависимости с Советским Союзом.

Берлинская стена рухнула... и наша охрана тоже

Однако после распада Советского Союза в 1989 году Соединенные Штаты начали бросать осторожность на ветер. Многие считали, что конец автократии и триумф демократического рыночного капитализма неизбежны. Наметившаяся после холодной войны либерализация торговли принесла определенные плоды. Например, снижение торговых барьеров и распространение соглашений о свободной торговле (ССТ) в последние десятилетия привели к росту прибылей многих транснациональных корпораций. От этого выиграли не только руководители компаний, но и американцы из среднего класса, которые держат акции на своих пенсионных счетах. Торговля также помогла возродить многие крупные городские центры страны. Дешевый импорт и рост числа крупных и онлайн-ритейлеров сделали все более широкий класс потребительских товаров доступным для широких масс. А в Китае, Индии и во всем остальном развивающемся мире миллионы людей вырвались из нищеты.

В то время считалось, что у этой либерализации торговли нет обратной стороны и что с падением Советского Союза в зеркале заднего вида весь мир, включая коммунистический Китай, будет подхвачен восходящей волной либеральной демократии. Однако, в отличие от большинства волн, эта волна почему-то не должна была обрушиться обратно на землю. Не было нужды осторожничать по поводу перспектив предложенного плана либерализации торговли на стероидах, конечной целью которого был доступ к низкооплачиваемым китайским рабочим и формирующемуся среднему классу китайских потребителей.