No Trade Is Free

2 сентября 1987 года я перелистывал свою обычную стопку газет, когда наткнулся на полностраничное объявление, посвященное вопросам внешней политики и торговли . "Во внешней оборонной политике Америки нет ничего плохого, что нельзя было бы вылечить с помощью небольшого хребта", - гласило объявление. Оно было адресовано "Американскому народу" от Дональда Дж. Трампа.

"На протяжении десятилетий Япония и другие страны использовали Соединенные Штаты в своих интересах", - заметил Трамп. "Мир смеется над американскими политиками, когда мы защищаем корабли, которые нам не принадлежат, перевозя нефть, которая нам не нужна, предназначенную для союзников, которые не хотят помогать". В письме отмечались расходы Америки на то, чтобы выступать в роли фактического полицейского в мире, но также затрагивались вопросы торговли, поскольку эти расходы совпадали с огромным торговым дефицитом. "За эти годы японцы, не испытывая затруднений в связи с огромными расходами на самооборону (пока Соединенные Штаты делают это бесплатно), построили сильную и динамичную экономику с беспрецедентным положительным сальдо. . . . Пришло время положить конец нашему огромному дефициту, заставив Японию и других, кто может себе это позволить, платить".

Я был знаком с Дональдом Трампом с 1980-х годов. Этому способствовала его яркая личность. Будучи молодым юристом, я часто ездил в Нью-Йорк на шаттле Трампа. Я был знаком с Trump Towers и другими его имущественными интересами в Нью-Йорке. Но это письмо к Америке, опубликованное в New York Times, Washington Post и Boston Globe и оплаченное лично Трампом на сумму около 100 000 долларов, стало одним из первых случаев, когда я обратил на него серьезное внимание по вопросу торговли. Я понял, что его инстинкты схожи с моими. В течение последующих десятилетий я поддерживал его высказывания о торговле и вреде, наносимом нашей стране несправедливым импортом.

Сразу после приезда в Джорджтаун я начал понимать, что отстаивать американские интересы в сфере торговли - не самое популярное мнение в Вашингтоне. Это правило в еще большей степени распространялось на Нью-Йорк и его финансовые и инвестиционные интересы. На нашей стороне были защитники интересов рабочих, но иногда мало кто еще. Просвещенная позиция была стандартным неоклассическим аргументом в пользу свободной торговли. Так было и во время предвыборной кампании 2016 года. Любая другая позиция, кроме полной поддержки свободной торговли, рассматривалась как возврат к протекционизму и изоляционизму, а также как приглашение к торговым войнам. "Изоляционизм - это рецепт полного провала", - сказал в то время профессор Гарварда и советник Клинтон Николас Бернс по поводу торговой политики Трампа.4

Сторонники свободной торговли уверяют нас, что Соединенные Штаты станут намного лучше и сильнее, открывшись для торговли. Беспокойство за американских рабочих и общины, по их мнению, недальновидно. Новые рабочие места появятся в новых отраслях, которые будут развиваться. Рабочие переедут в новые места. Государственное обучение рабочим специальностям решит все оставшиеся проблемы. Все наладится, говорили и продолжают говорить они. К тому времени, когда стало очевидно, что не все получается и что многие сообщества несут разрушительные расходы, большинство людей в Вашингтоне не очень беспокоились, потому что все это происходило где-то далеко, с людьми, которых они не знали. Ничего полезного нельзя было сделать, чтобы сдержать прилив неумолимых рыночных сил. Этому, конечно, способствовал тот факт, что многие представители вашингтонских торговых ассоциаций стали гораздо больше заботиться об интересах импортеров, чем американских производителей. Деньги лоббистов были на стороне свободной торговли.

За годы наблюдения за высказываниями Трампа по вопросам торговли я пришел к убеждению, что у него хорошая интуиция. В преддверии президентских выборов 1988 года обсуждалась возможность того, что Дональд Трамп будет баллотироваться в президенты. В том году я был заместителем председателя предвыборной кампании сенатора Доула и в этом качестве следил за развитием событий. Я был очень хорошо осведомлен о Трампе и его критике нашей несправедливой торговли с Японией. Я выступал за то, чтобы сенатор Доул придерживался аналогичного курса в вопросах торговли. В 1989 году Трамп дал известное интервью Дайане Сойер, в котором он призвал ввести 15-20-процентные тарифы на импорт из Японии, чтобы взять под контроль торговый дефицит. В книге 1990 года "Выжить на вершине" Трамп изложил свою философию торговли, а в последующих книгах, включая "Америка, которую мы заслуживаем" (2000), эта философия была расширена по аналогичному принципу.