Оборотная сторона НЭПа

Новые цели, естественно, порождали новые задачи. «Постройка заводов, — рассказывал Дзержинский, — сейчас не должна быть в городах и по политическим соображениям, и по целому ряду других соображений. Мы должны это строительство проводить в деревнях, где имеются железнодорожные станции, так как нужно создать культурный центр в деревне». Сразу же уточнил: тракторные заводы необходимо возводить там, где они больше всего нужны. На юго-востоке, юге, то есть прежде всего на Украине с ее огромными плодородными полями^{456}.

Наметил глава ВСНХ ещё две столь же важные задачи. Во-первых, «вопрос производительности труда. В нём, собственно говоря, концентрируется разрешение всех наших политических задач. В смысле союза рабочих и крестьян, в смысле укрепления нашего государства, в смысле удешевления наших изделий и возможности расширения нашего производства. Это — центральный пункт».

Во-вторых, «в отношении технического персонала признать первоочередной задачей поднятие квалификации до заграничного уровня, увеличение кадров, увязка обучения с ВСНХ и промышленностью, улучшение и урегулирование условий труда и положения в общей системе управления и руководства промышленностью»^{457}.

Когда пространное, продолжавшееся (вместе с заключительным словом) более часа выступление Дзержинского, насыщенное до предела цифрами, выводами и предложениями, завершилось, даже не искушённым в знаниях о закулисных спорах на вершине власти стало понятным: своим остриём доклад руководителя ВСНХ направлен против Совета труда и обороны. Точнее, против его председателя Каменева с заместителем Рыковым, продолжавших заботиться прежде всего об интересах крестьян.

Ведь именно они готовили повестки дня заседаний СТО и проекты решений. Тех, что — за отсутствием времени и потому возможности вникнуть в суть их членам Совета, редко собиравшимся в полном составе, — подчас приходилось одобрять без серьёзного обсуждения. И самому Дзержинскому, и другим. Наркому финансов Сокольникову с заместителем Брюхановым, председателю Госплана Кржижановскому и его заместителю Смилге, наркому путей сообщений Рудзутаку, наркому торговли Цюрупе и его заместителю Фрумкину, председателю РВС СССР Фрунзе, заместителю председателя ВСНХ Пятакову, наркому земледелия РСФСР Смирнову, председателю ВЦСПС Томскому,

Единственным, что принял Дзержинский из рекомендаций СТС, стало предложение свести все обширные, рассчитанные на перспективу предложения в Трёхлетний план. Хотя тем Каменев и Рыков откладывали не то что решение, но даже обсуждение проблемы индустриализации^{458}.

Несмотря на конфронтационность выступления Дзержинского, пленум поддержал выдвинутые идеи. Проголосовал за подготовленную им резолюцию «Положение и перспективы металлопромышленности». Гласившую:

«1. Одобрить в основе доклад тов. Дзержинского,

2. Признать необходимым дальнейшее расширение металлопромышленности в соответствии с потребностями рынка. Предоставить ВСНХ право разрешить расширение производства в пределах, в общем, до 15% сверх утверждённой СТО. 24.11.1924 г. программы, обязав его в каждом конкретном случае тщательно проверить потребность рынка в развёртывании производства и соответствие финансовым средствам треста.

3. Обязать Политбюро обеспечить соответственное увеличение бюджетных ассигнований и расширение кредита металлопромышленности.

4. Приступить к разработке плана восстановления основного капитала, переоборудования заводов и постройки новых в соответствии с потребностями всего хозяйства. Предусмотреть в бюджете 2-го полугодия необходимые металлопромышленности средства на улучшение её технического оборудования, тепловых и силовых установок, а также для приобретения за границей необходимых чертежей и патентов, а равно организации технической помощи.

…

8. Вопрос о гусеничных тракторах, автомобилях, а также о договорных условиях для заказчиков судостроительных трестов пленум поручает срочно рассмотреть СТО с докладом в Политбюро для окончательного разрешения»^{459}.

Так начала утверждаться идея индустриализации страны, Та самая, о которой прежде говорил Троцкий, так и не сумевший четко сформулировать свой замысел. Только из-за того, что все внимание концентрировал на преобразовании роли Госплана, уходя от того, ради чего его следует реформировать. Главным для Троцкого оставалась неуёмная страсть выстроить такую конструкцию системы управления, которая стала бы всеобъемлющей, универсальной. Годилась бы и для партии — в первую очередь, и для государства, а вместе с тем и для экономики.

Теперь же, после докладов Сокольникова, Фрунзе и Дзержинского, всё представало в убеждающей ясности. Отныне бюджет не просто наполнялся, и в том числе за счёт акциза на водку.