Обреченные мечтатели. Четыре временных правительства или почему революция была неизбежна

Наряду с общей политической амнистией 14 марта была объявлена воинская амнистия[123]. Ее по предложению министра юстиции провело Военное и морское министерство. Речь шла о применении общей амнистии по преступлениям, предусмотренным военными и военно-морскими законами. Оставляем за скобками уровень принятия этих актов: как мы уже говорили, четкая компетенция самого правительства и министерств определена не была.

Следующая амнистия, несмотря на отсутствие этого слова в названии, была посвящена лицам, совершившим уголовные преступления. Постановление Временного правительства от 17 марта 1917 года называлось «Об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления»[124].

Постановление учитывало «огрехи» политической и военной амнистии и касалось гражданской и военной жизни соответственно. Оно состояло из двух частей: первая – для гражданских лиц, вторая – для военных, всего 44 статьи уголовного, уголовно-процессуального, военного законодательств и законодательства о наказаниях.

Постановление предусматривало, во-первых, полное или частичное погашение ответственности за совершение преступлений в зависимости от срока наказания и вида деяния. Во-вторых, освобождение полное или условное для лиц, выразивших готовность послужить родине на поле брани.

В результате этих амнистий криминогенная обстановка в стране заметно ухудшилась, а политическая накалилась. Освобожденных уголовников в прессе и литературе стали называть «птенцы Керенского».

На основании амнистии из мест лишения свободы были освобождены 88 097 заключенных, в их числе 5737 политических преступников, 67 824 уголовных и 14 536 заключенных без соответствующего «распоряжения надлежащих начальств». На 1 апреля число заключенных уменьшилось на 75 % по сравнению с 1 марта 1917 года, и их общая численность составила 41 509 человек[125]. А к 1 сентября 1917 года в 712 местах заключения содержалось немногим более 25 000 заключенных[126].

Основная часть освободившихся занялась своим прежним делом: политические – политикой, уголовники же продолжали совершать преступления либо пошли служить в милицию, гордо указывая в биографиях, что пострадали от царской охранки. Про бывших военных заключенных официальной статистики нет, но из биографий отдельных лиц известно, что впоследствии многие воевали на разных фронтах Гражданской войны.

После амнистии в Россию вернулись преследуемые прежними властями лица, некоторых из них впоследствии будут называть вождями мирового пролетариата.

В марте – июне 1917 года Временное правительство предприняло ряд шагов по изменению уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за деяния, посягающие на власть.

Было решено упразднить часто применявшуюся при царизме ст. 102 («Участие в сообществе, составившемся для ниспровержения существующего строя»), так как подобное участие есть лишь обнаружение умысла, но не действие. Ст. 269 («Погромы, аграрные беспорядки и беспорядки на экономической и классовой почве») была заменена новой редакцией ст. 122: «Виновный в учинении совместного с другими участниками скопища, действовавшего из вражды религиозной, племенной, экономической, политической или вследствие нарушающих общественное спокойствие слухов: 1) убийства или весьма тяжкого телесного повреждения; 2) иного насильственного посягательства против личности, похищения или повреждения чужого имущества или покушения на эти деяния, наказываются в случаях, первым пунктом предусмотренных, каторгой до шести лет и в случаях второго пункта – заключением в исправительном доме или крепости»[127]. Глава V «О смуте» была переименована в главу «О преступных деяниях против государственного спокойствия и иностранных государств»[128].

Временным правительством были изданы и другие акты, изменявшие или отменявшие отдельные нормы уголовного законодательства. Так, новая редакция ст. 29 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями[129], от 17 марта 1917 года «за неисполнение законных распоряжений, требований или постановлений правительственных властей, а равно земских и общественных учреждений» установила тюремное заключение на срок до шести месяцев или денежное взыскание до 300 рублей. Прежде санкция этой нормы предусматривала не лишение свободы, а только штраф, не превышавший 50 рублей.

Каких-либо коренных реформ уголовного права в период с марта по июнь 1917 года Временное правительство, действуя в рамках непрерывности правопорядка, и не думало осуществлять.