Обреченные мечтатели. Четыре временных правительства или почему революция была неизбежна

Нельзя сказать, что правительство совсем не пыталось противостоять стихийным захватам земли крестьянами, грабежам и насилию со стороны так называемых революционных солдат и прочим проявлениям охлократии[130]. Однако делало оно это весьма неубедительно – уговорами или созданием временных судов с весьма ограниченными полномочиями.

Так, в постановлении «О земле» оно пыталось урезонить крестьян: «Земельный вопрос не может быть проведен в жизнь путем какого-либо захвата. Насилие и грабежи – самое дурное и самое опасное средство в области экономических отношений. Только враги народа могли толкать его на такой гибельный путь… Земельный вопрос должен быть решен путем закона, принятого народным представительством. Правильное рассмотрение и принятие закона о земле невозможно без серьезной подготовительной работы, собирания материалов, учета земельных запасов, распределения земельной собственности, внесения условий и видов землепользования»[131]. Понятно, что «черный передел» это воззвание даже не притормозило, а крестьян только разозлило.

3 марта 1917 года приказом министра юстиции А. Ф. Керенского[132]вначале в Петрограде, а затем и в других местностях были образованы временные суды, целью деятельности которых было «быстро устранить печальные недоразумения, возникающие между солдатами, населением и рабочими». В состав временного суда входили мировой судья, представитель рабочих и представитель солдат. Согласно § 2 Инструкции для временных судов от 22 марта 1917 года[133], к их подсудности, кроме прочего, относились «посягательства против нового порядка, если они совершены не ранее 27 февраля с. г. частными лицами, в том числе и военными чинами вне службы». Эти суды просуществовали недолго и после июльских событий были упразднены.

4 мая вышло постановление Временного правительства «О временном устройстве местного суда»[134], включившее в состав мирового суда участковых и добавочных мировых судей. Членов мирового суда избирали волостные земские собрания и городские думы, их список утверждался мировым съездом.

После июльского восстания большевиков уголовная политика Временного правительства стала ужесточаться. 6 июля 1917 года министр-председатель Г. Е. Львов подписал постановление, согласно которому всех «участвовавших в организации и руководстве вооруженным восстанием против государственной власти, установленной народом, а также всех призывавших и подстрекавших к нему надлежало арестовать и привлечь к судебной ответственности как виновных в измене родине и предательстве».

Объявив преступным всякое посягательство на власть, Временное правительство в последующих постановлениях приняло жесткие меры против печати и революционных агитаторов, действовавших против власти. В частности, в постановлении о печати от 12 июля 1917 года говорилось: «Предоставить, в виде временной меры, военному министру и управляющему Министерством внутренних дел закрывать повременные издания, призывающие к неповиновению распоряжениям военных властей и к неисполнению воинского долга и содержащие призывы к насилию и к гражданской войне, с одновременным привлечением ответственных редакторов к судебной ответственности в установленном порядке»[135].