Очищение нации. Насильственные перемещения населения и этнические чистки в Румынии в период диктатуры Иона Антонеску (1940–1944)

Румынизация, продолжал он, должна проводиться постепенно, по мере того как румынские предприниматели, администраторы и потенциальные эффективные хозяева будут подготовлены к принятию контроля от «чужаков»[895].

У созданного ГСРКИ было много задач в сфере румынизации имущества. В первую очередь, он должен был управлять, сдавать в арену и в конечном счете ликвидировать (т. е. распродавать) экспроприированное имущество, действуя через специально созданный и подчиненный ему Национальный центр румынизации, или НЦР[896].

Ответственным за скромные успехи ГСРКИ, достигнутые при выполнении этих задач, был Титус Драгош, бывший член НЦП, который руководил ГСРКИ с 5 декабря 1941 по 4 ноября 1943 г. Т. Драгоша выдвинул на эту должность Михай Антонеску с целью навести мало-мальский порядок в том хаосе, который возник при его предшественнике, генерале Еуджене Звиденеке. Т. Драгош до своего назначения служил генеральным секретарем в министерстве финансов, а до этого возглавлял бюро жалоб министерства культуры[897]. Т. Драгош был националистом и поддерживал румынизацию, но он не был фанатиком. Он был больше заинтересован в том, чтобы поспешная румынизация не нанесла ущерба экономике, чем в румынизации как таковой[898].

Второй сферой ответственности ГСРКИ было установление контроля над иностранным капиталом в стране – иностранным как в том смысле, что он принадлежал иностранным гражданам, так и в том, что его владельцами были граждане Румынии нерумынского этнического происхождения, особенно евреи. Конечной целью этого контроля была передача такого капитала в собственность этнических румын. Таким образом, НЦР и ГСРКИ приняли на себя обязанности комиссаров по румынизации и контрольных инспекторов, которые были учреждены под давлением легионеров осенью 1940 г. и которые своей алчностью и некомпетентностью усугубили экономические трудности в стране[899]. Ожидалось, что новые агентства будут работать легально и открыто, во избежание возможных обвинений в том, что процесс румынизации коррумпирован и сопровождается незаконным обогащением властей предержащих.

Самым важным инструментом контроля над иностранным капиталом было обязательное требование перевести акции всех акционерных обществ из ординарных в номинальные (процедура получила название «номинализации») и зарегистрировать их в контрольных органах – первоначально в министерстве национальной экономики, а затем в ГСРКИ. Это обязательство впервые было введено для ординарных акций в нефтяной промышленности в середине июля 1940 г. с целью помешать западным акционерам, особенно англичанам, вывезти свой капитал из страны. С момента введения 5 октября 1940 г. должностей контрольных инспекторов все предприятия, на которые были назначены инспекторы, должны были пройти процесс номинализации. Чрезвычайный указ № 529 от 3 марта 1941 г. распространил это требование на все акции иностранных акционеров, и в конечном итоге чрезвычайным указом № 811 от 25 марта 1942 г. это требование было распространено на все акционерные общества. Ординарные неноминализированные акции подлежали конфискации государством. Согласно официальным данным, до августа 1943 г. около 80 % акционерных обществ это требование выполнили, а государство в результате конфискаций стало обладателем почти 433 тыс. акций общей стоимостью около 191 млн леев[900].