Опасности городской жизни в СССР в период позднего сталинизма. Здоровье, гигиена и условия жизни 1943-1953

На Урале практически не ограниченные сбросы фекальных масс и промышленных отходов в реки региона – практически весь этот объем сточных вод не проходил предварительную обработку – создавали очевидную угрозу здоровью населения. Таким образом, Урал становился классическим примером региона с проблемой, которую уже наблюдали во времена британской промышленной революции: загрязнение рек заводами, которые находились вверх по течению, превращали водные пути в непригодные даже для промышленного использования теми заводами, которые находились ниже по течению. Уральским заводам становилось все сложнее и сложнее добывать воду необходимого качества для продолжения своего производства.

И в дальнейшем должно было стать еще сложнее, учитывая быстрое промышленное развитие региона и рост населения. То же самое происходило и с предприятиями в Кузбассе, то есть уже на востоке – в Западной Сибири. Коксохимический завод в Кемерове так сильно загрязнил реку Томь, что заводы, расположенные даже на 100 км вниз по реке от Кемерово, не могли использовать эту воду[221].

Независимо от вопросов общественного здоровья теперь уже было очевидно, что неконтролируемое загрязнение российских рек ставило под угрозу индустриализацию, в частности резкий подъем военных инвестиций в годы, предшествовавшие 1941-му. И все же обзор выполнения постановления 1937 года показывает две вещи. Во-первых, по большей части строительство, которое следовало начать предприятиям для исполнения постановления, должно было завершиться только в 1941 году; но оставшиеся объекты, еще более крупные по объемам, по планам должны были быть построены только в 1942 году. Таким образом, даже если все шло по плану, война все равно остановила бы это строительство. Во-вторых, в реальности с самого начала с работами по строительству возникли проблемы. Многие комиссариаты и предприятия с запозданием или очень медленно начали выполнять постановление. Анализ причин подобного отношения к делу весьма показателен. Среди многого прочего он выявляет тот факт, что нам необходимо исследовать вопрос загрязнения воды в более широком контексте политической экономии сталинской системы в целом.

Этот пункт я могу проиллюстрировать небольшой таблицей, которая подготовлена на основе более масштабной таблицы и сопровождается документами в одном из архивов ГСИ. В табл. 2.1 показан объем сделанных работ семи крупных промышленных центров (шесть в районах из нашего исследования плюс город Ленинград) при выполнении планов на 1940 год по строительству канализационных систем и водоочистных установок. Также в таблице приведены причины, почему эти планы не были реализованы.

Таблица 2.1

Строительство канализационных систем и водоочистных сооружений на крупных промышленных предприятиях, РСФСР, 1937-1940 годы (по состоянию на март 1941 года)

Источники: ГА РФ. Ф. A-482. Оп. 47. Д. 154. Л. 1-5, 15-18 об., 64-64 об., 92.

Знакомый с системой «планирования», присущей периоду сталинизма, узнает трудности, с которыми столкнулось большинство этих проектов. Первая – отсутствие средств. Из-за того, что промышленные комиссариаты считали эти проекты низкоприоритетными, они одобряли их внесение в план и даже утверждали официально их чертежи, но не предоставляли средства для строительства. Вторым препятствием была нехватка строительных материалов и в одном случае также и рабочей силы. Третья трудность состояла в несогласованности процесса «планирования» – бесплановость сталинской экономической системы. Это происходило на макро– и микроуровне. Типичным примером бесплановости можно считать Урал. В регионе не было генерального плана использования водных ресурсов. Каждый комиссариат определял нужды своих предприятий, а они, в свою очередь, проводили работу, например на очистных сооружениях, только для того, чтобы удовлетворить свои потребности. Попыток координировать работу одного завода с тем, что делали на другом, не предпринималось. Что касается процесса поисков источника чистой воды, предприятия конкурировали друг с другом, и если в одном районе удавалось найти и запастись достаточным количеством воды, то остальные могли остаться без нее. Как мы уже видели, в плане сбросов промышленных отходов координация действий разных предприятий по определению пунктов сброса или очистке отходов не осуществлялась. Если один завод сбрасывал отходы в реку, то для тех заводов, которые располагались вниз по течению, это представляло угрозу[222].