Отличным примером бесплановости на микроуровне был завод «Карболит» в Орехово-Зуеве в Московской области. В табл. 2.1 показано, что на фабрике должны были быть осуществлены два проекта: строительство установки для нейтрализации фенола, чтобы очищать от огромного количества фенола сточные воды, сбрасываемые в Клязьму; и строительство канализационной системы на предприятии. Работы над установкой по извлечению фенола начались в 1939 году, к 1940 году были завершены строительные работы, а также установлена бо́льшая часть оборудования. Однако на деле установка не могла начать функционировать, потому что не хватало еще некоторого необходимого оборудования: бойлера, холодильника, двух насосов и четырех моторов. Главк, который отвечал за поставку этого оборудования, заявлял, что у него не было планового разрешения на их производство и доставку. В мае 1941 года – всего за месяц до немецкого вторжения – завод фактически отказался от работ над установкой, хотя требовалось совсем немного, чтобы она была введена в действие. Все инвестиции в ее строительство и оснащение были фактически потрачены впустую[223]
.Похожие трудности наблюдались и при сооружении канализационной системы. Строительство системы и насосной станции, необходимой для транспортировки сточных вод из коллектора в канализационную систему, прошло относительно гладко, но затем остановилось, потому что завод не мог приобрести последние части трубы, насос, 900 м высоковольтного кабеля, лубриканты и 150 куб. м гравия. Однако завод в конце концов решил эти проблемы, и материалы, и рабочая сила, необходимые для окончания проекта, теперь были в наличии, но возникло новое препятствие. Нельзя было расширить канализационную систему, чтобы включить рабочий поселок и важные коммунальные строения (баню, ясли и детский сад), потому что для этого требовалось строительство новой насосной станции, которая не была учтена в плане 1941 года. Мало того, в процесс вмешался городской совет Орехово-Зуева: он не разрешал заводу использовать новую канализационную систему до тех пор, пока завод не построит новую насосную станцию и для города. Конечно, определенная логика в таком подходе городского совета тоже имелась, поскольку дополнительные сточные воды с завода, весьма вероятно, перегрузили бы и без того маломощную городскую канализационную систему. Независимо от того, было ли подобное требование оправданным или нет, завод не мог выполнить эти работы: отсутствовали возможности получить цемент, гравий, лесоматериалы, металл, рубероид и ряд других материалов, необходимых для строительства станции, и шансы на это в 1941 году так и не появились[224]
.