Опасности городской жизни в СССР в период позднего сталинизма. Здоровье, гигиена и условия жизни 1943-1953

Таким образом, мы видим, что загрязнение рек в довоенный период можно объяснить несколькими взаимосвязанными причинами. Одна заключалась в том, что санитарная инфраструктура была очень слаба. В некоторых городах функционировала общая канализационная система, где сточные воды просто собирались и сбрасывались в реку ниже того места, откуда город брал воду. Попыток обрабатывать сточные воды до сброса предпринималось очень мало или не предпринималось вообще. Вторая – влияние форсированной индустриализации. Режим направлял все ресурсы на быстрый промышленный рост (с соответствующим ростом населения), но в санитарную инфраструктуру инвестиций было либо очень мало, либо не было совсем. Санитарная инфраструктура просто не справлялась с огромными объемами загрязнений, которые производили заводы и городское население. Ее состояние в Советском Союзе того времени можно сравнивать с уровнем санитарии в Британии или Германии середины – конца XIX века. Заводы сбрасывали отходы в открытые водоемы без предвариательной очистки, создавая таким образом серьезные риски для общественного здоровья и для самого промышленного производства. В-третьих, когда режим наконец обеспокоился проблемами, которые создавала его собственная политика, он попытался заставить предприятия и их комиссариаты установить оборудование для предотвращения загрязнения окружающей среды. Но все эти попытки большей частью провалились. И это самый интересный аспект проблемы. Закон 1937 года не оказал особого воздействия, поскольку его принципы не могли противостоять неумолимой логике сталинской бесплановости. Промышленные комиссариаты и предприятия относились к обработке отходов, как и к инвестициям в охрану труда. Они не имели большого значения по сравнению с необходимостью выполнять валовые планы по производству. Поэтому, когда речь шла о размещении средств, строительных материалов, оборудования или рабочей силы, приоритет им присваивался либо небольшой, либо никакой. Даже когда комиссариат или предприятие действительно готовы были выделить ресурсы на проект, как в случае с заводом «Карболит», все усилия могли оказаться напрасными, так как предприятие не находило каких-то материалов или оборудования, необходимых для завершения работы и ввода объекта в действие. На самом деле огромное количество материалов и рабочей силы расходовались без практического эффекта, потому что они не производили продукта, который мог быть использован. И эта проблема была повсеместна в рамках сталинской системы, она охватывала все сферы производства. Фактически это было настолько частым явлением и такой обузой для экономики, что люди создали для этого специальное слово «некомплектность»[225].

Послевоенное законодательство и попытки уклонения

Как мы знаем, война нанесла огромный ущерб всей санитарной инфраструктуре, в том числе системе водоснабжения. На оккупированных территориях большой урон был нанесен системе трубопроводов, насосным станциям, канализации и очистным установкам. То, что не пострадало во время боевых действий, пришло в упадок из-за отсутствия технического обслуживания. В тыловых районах, как мы увидели, инфраструктра также пострадала из-за отсутствия обслуживания и средств, а также из-за того, что сильно ослабленным системам приходилось обслуживать большее количество населения, чем раньше. Даже если бы заводы и оборудование не приходили в такой упадок, качество воды все равно ухудшилось, так как промышленность больше не производила нужного количества химикатов, инструментов и запасных частей, в том числе водяных датчиков, хлораторов, баллонов для жидкого хлора, кранов, клапанов и запорных кранов, водных насосов, запасных частей для очистного оборудования и коагулянтов для очищения от химикатов[226]. И в дефиците были не только материалы. Для работы в системе водоснабжения, на установках для обработки отходов и очистки воды требовались квалифицированные инженеры, техники и другой обслуживающий персонал, количество которых сократилось во время войны, и, по крайней мере, в первые послевоенные годы попыток обучить новых людей для их замены не предпринималось[227].