Опасности городской жизни в СССР в период позднего сталинизма. Здоровье, гигиена и условия жизни 1943-1953

Послевоенная ситуация была, таким образом, результатом взаимодействия структурных и конъюнктурных факторов, которые усугубили или, точнее, воспроизвели в более широком масштабе скорейшее восстановление и расширение промышленного производства за счет тех средств, которые следовало направлять в развитие инфрастуктуры. Проект доклада А. Лаврова, заместителя главного санитарного инспектора Всесоюзной ГСИ и эксперта по водным ресурсам, содержал сокрушительный вывод о состоянии водных ресурсов в СССР на середину 1947 года. Согласно Лаврову, в неполных отчетах местных инспекторов ГСИ было перечислено не менее 518 крупных промышленных предприятий, которые загрязняли 155 основных водоемов, вода которых использовалась для бытового водоснабжения. Сюда не вошли малые реки и местные озера и пруды, водой которых пользовались многие населенные пункты, – это мы уже видели в отчетах различных областных промышленных городов. Также они не включали тысячи маленьких предприятий республиканского или местного значения, данные о которых просто отсутствовали. Однако чиновники знали, что в Донбассе, на Урале и в Криворожском железорудном бассейне на юге Украины загрязнение некоторых водоемов достигло такого уровня, что требовалось срочно прекратить их использование. Все это произошло из-за ускорения промышленного развития страны и усугубилось из-за войны. Война переместила промышленную активность и население в восточные регионы СССР, а также увеличила территорию промышленного развития, поэтому риск загрязнения дошел до водоемов Урала, Сибири, Дальнего Востока, Центральной Азии и Кавказа. Хотя во время войны и сократился рост населения в Украине и Белоруссии, но во время послевоенного восстановления он снова ускорился. Лавров составил список водоемов и городов, которые пострадали от масштабного загрязнения, выдержки из этого списка я использовал в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Реки и открытые водоемы, которые подверглись наибольшему загрязнению, май 1947 года

Источники: ГА РФ. Ф. 9226. Оп. 1. Д. 1010. Л. 90-92, 102.

Лавров отметил еще одно наследие войны. Из-за нее остановились все довоенные исследования загрязнения и методов обработки промышленных отходов. Контроль над тем, как загрязнение влияло на водоемы, использовавшиеся для бытового водоснабжения, также прекратился. Больше не велись записи об их состоянии, химическом составе сбросов и о том, как эти отходы влияли со временем на состояние водоемов[228].

Было очевидно, что эту проблему больше нельзя игнорировать. В мае 1947 года, почти десять лет спустя после довоенного постановления, режим издал новый законодательный акт, который обязывал промышленные предприятия сократить токсичные сбросы. Необходимо отметить, что акцент был сделан на промышленное загрязнение. Актуальный вопрос, как заставить города прекратить сбрасывать необработанные сточные воды в открытые водоемы, вызывал меньше внимания, по крайней мере, до начала 1950-х годов. Согласно новому закону, заводам предписывалось сократить объем вредных продуктов (в том числе сточных вод) в сбрасываемых отходах тремя основными способами. Первый – улучшенные технологии должны были помочь снизить количество и объем вредных побочных продуктов производственных процессов. Второй – заводам следовало извлекать больше побочных продуктов для переработки, в первую очередь посредством применения уловителей и фильтров. Третий – те субстанции, которые не проходили через фильтры, необходимо было нейтрализовать на очистных установках перед сбросом сточных вод. Новое постановление и последовавшие за ним приказы и постановления 1948, 1949 и 1950 годов были нацелены на то, чтобы обязать промышленные министерства установить очистные установки на предприятиях и прекратить сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы не позднее чем к 1950 году. Министерствам, чьи предприятия больше всего загрязняли окружающую среду, установили жесткие сроки. Предприятия черной и цветной металлургии, химической, текстильной, легкой промышленности, заводы, производящие селькохозяйственное оборудование, целлюлозно-бумажные заводы, оборонные заводы должны были соорудить водоочистные установки к концу 1947 года. Предприятиям, расположенных на особенно сильно загрязненных территориях, в частности в Кемеровской области, был установлен срок до конца 1948 года, вероятно, в знак признания геркулесовых масштабов задачи[229].