И даже если министерства действовали из лучших побуждений и пытались соблюдать все постановления, на их пути вставали новые препятствия. В Советском Союзе все еще отсутствовали стандарты проектов или протоколов по строительству водоочистных сооружений, не было даже стандартного списка запасных частей или оборудования. В большинстве министерств не знали, какое оборудование им понадобится и в каком количестве его производили (специализированные насосы, трубопровод правильного размера). То же относилось и к предварительным проектным работам, которые часто проводились с невероятными задержками, а потом, когда проектные организации подавали проекты в строительные организации, те обнаруживали, что чертежи были неполными. И если после всех этих трудностей завод все-таки умудрялся построить очистное сооружение, то впоследствии вполне могло оказаться, что в его штате не было достаточно квалифицированных сотрудников для работы на объекте. Лавров заявлял, что местные инспекторы ГСИ на Украине обнаружили, что многие очистные сооружения управлялись так неквалифицированно, что эти очистные сооружения наносили больше вреда окружающей среде, чем пользы.
Таким образом, было некоторое обоснование у заявлений представителей промышленности, что их попытки контролировать или нейтрализовать загрязнение водных ресурсов натолкнулись на факторы, которые лежали вне их компетенции. Представители бумажной промышленности, например, заявляли, что могут существенно снизить количество волокна в сточных водах их предприятий посредством перехода на новое поколение фильтров, но производство таких фильтров требовало наличия специальных реагентов, которые невозможно было приобрести. В других отраслях промышленности во всем обвиняли ограниченность применяемых технологий. На сахарорафинадных заводах можно было бы удалить основные загрязняющие вещества в резервуарах для накопления осадка, а потом использовать воду заново. Сточные воды других этапов производственного процесса все же содержали органические соединения, которые нельзя было выделить при помощи седиментации. Вода должна была идти на орошаемые фермы, но объемы были столь велики, что каждый сахарорафинадный завод должен был бы содержать ферму на 20-30 га, что было практически не осуществимо. Смысл состоял в том, что все, что не направлялось на орошаемые фермы, сливалось в водоемы. Представители лесохимической промышленности во всем обвиняли другие заводы, где производили загрязняющие вещества. Их состав зависел от того, что производил данный завод, какое сырье использовал, какие химические реакции участвовали в процессе производства. Их аргумент заключался в том, что не просто каждую фабрику, а каждый цех внутри фабрики следовало отдельно изучить, чтобы определить специальные средства, необходимые для нейтрализации загрязнения в нем. Эта задача усугублялась тем фактом, что четко установленных методик химического анализа для выявления того, какие загрязняющие вещества, в каком объеме, в каких сточных водах присутствовали, не было, как не существовало и четких стандартов оценки результатов лабораторных анализов. Они заявляли, что это можно было сказать даже про самый распространенный загрязнитель в промышленности – фенол[243]
.