От царства к империи. Россия в системах международных отношений. Вторая половина XVI – начало XX века

В январе 1779 г. Стахиев и Абдул-Резак подписали «Торжественную декларацию всем татарам, на Крымском полуострове и на Кубани обитающим»[631]. Этот документ подтвердил статьи Кючук-Кайнарджийского трактата, стороны признали вольность татар, их политическую и гражданскую независимость. Турецкий султан провозглашался «верховным калифом религии магометанской» и имел право принимать участие во всех духовно-религиозных делах татар. Россия обязалась вывести войска из Крыма, Тамани и Кубани. Но Стахиев добился включения в декларацию важного пункта: русские торговые корабли могли проходить через Черноморские проливы на тех же основаниях, что английские и французские. Екатерина II назвала этот документ «полюбовной развязкой всех хлопот с Портою Оттоманскою, родом безгласной войны», которая «столь же тягостна и убыточна», как война реальная, которой, однако, на этот раз удалось избежать.

Кроме того, Стахиев и Абдул-Резак подписали «Изъяснительную конвенцию» о ненарушении Кючук-Кайнарджийского мирного договора[632]. Россия обязалась идти на уступки Порте в вопросе изъявления покорности крымских ханов султану как своему верховному калифу, а султан Абдул-Гамид обещал не вмешиваться в гражданскую и политическую жизнь татар и их хана, оставаясь духовным лидером мусульман. Султан также имел право выдавать крымскому хану подтвердительную грамоту на ханство и признал Шагин-Гирея законно избранным ханом. Выполняя условия обоих договоров, Россия вывела войска из Крыма. Все воздвигнутые Суворовым кордонные укрепления на Кубани были срыты, а войска Кубанского корпуса отведены за Дон. По сути, Стахиев совершил дипломатический подвиг, отсрочив войну с Турцией на восемь лет.

В том же 1779 г. английский король Георг III направил в Петербург Джеймса Гарриса с особой миссией. За время войн с североамериканскими колониями, с Францией и Испанией экономическое положение Англии резко ухудшилось, что привело к дестабилизации обстановки в стране. Гаррису поручалось начать зондаж о союзе с Россией и найти в ней гаранта безопасности от действий «бурбонских дворов». Однако Екатерина II, сославшись на то, что не имеет права невмешательства в англо-французский конфликт, отказалась помогать Англии.

Это решение – одно из загадочных эпизодов царствования Екатерины II. Судя по всему, она сделала вид, что забыла о серьезной поддержке, которую десять лет назад ей оказали англичане. Возможно, императрица не хотела ссориться с Францией, с которой начали устанавливаться дружеские отношения, но могли быть и другие причины. Екатерина II заключила союз с Англией лишь за год до смерти из-за явной угрозы распространения французской революции.

Новый геополитический проект – присоединить Крым

С 1780 г. Петербургская система получила новый мощный импульс. Действия императрицы в корне изменили расклад сил на международной арене и перекроили систему отношений между ведущими державами. Возмущенная «дерзким разбоем и оскорблением российского купеческого флага» в водах Атлантики и Средиземного моря, 28 февраля (11 марта) 1780 г. Екатерина II обратилась ко всем воюющим и нейтральным государствам с особым манифестом – «Вооруженный морской нейтралитет».

Этот документ стал важнейшим достижением российской внешней политики. Екатерина II пригласила европейские державы подписать декларацию, статьи которой будут гарантировать защиту морской торговли стран, не участвовавших в военно-политических конфликтах. Декларация содержала три основных требования: 1. Свободный заход кораблей нейтральных государств в любой порт, в том числе в порты воюющих держав, кроме портов, находящихся в блокаде. 2. Соблюдение основного правила на период ведения боевых действий – «Флаг прикрывает груз». 3. Защита торговли всех наций и справедливое судопроизводство[633]. Для охраны и конвоирования торговых судов и грузов, в том числе и иностранных, Екатерина II направила Адмиралтейств-коллегии указ о вооружении 15 кораблей и четырех фрегатов для следования на боевое дежурство в Атлантику и Средиземное море.

В мае 1780 г. циркулярные рескрипты получили полномочные министры России в Лондоне И. М. Симолин, в Париже И. С. Барятинский и С. С. Зиновьев в Мадриде. Первыми в лигу «Вооруженный морской нейтралитет» вступили Дания и Швеция. Согласно сепаратным подписанным договоренностям, Балтика была объявлена «морем закрытым, в котором все нации должны и могут мирно плавать и пользоваться всеми выгодами совершенной тишины»[634]. В течение следующих трех лет к декларации Екатерины II присоединились Голландия, Португалия, Пруссия, Австрия и Королевство обеих Сицилий, поддержали Испания, Франция и североамериканские колонии. Петербург вновь стал инициатором новаторских принципов в системе отношений держав.