Пенсионная система перед бурей. То, что нужно знать каждому о финансовом будущем своей страны

10-й пункт проекта предусматривает постепенную распродажу активов, хранимых на каждом счете PSS работника начиная с момента достижения им 57-летнего возраста. Все активы должны быть реализованы в течение десяти лет, причем продажи должны осуществляться в каждый день этого периода. Такая постепенность защищает от риска продажи активов в период невыгодных котировок. Продажу будет организовывать попечительский совет системы социального страхования, и участники системы будут получать защищенные от инфляции пенсии (аннуитет) начиная с 62-летнего возраста. Источником средств станут поступления от продажи активов пенсионерами, которым будет от 57 до 62 лет^{103}. Когда пенсионер достигнет возраста от 62 до 67 лет, количество передаваемых ему аннуитетов будет ежегодно увеличиваться в соответствии с годовой реализацией остающихся на счету ценных бумаг глобального индексного фонда.

Попечители будут единообразно, сообразуясь только с ожидаемой продолжительностью жизни, предоставлять аннуитеты всем членам возрастной группы. Для формирования потока годовых платежей по аннуитету попечители будут вкладывать выручку от продажи принадлежащих пенсионеру бумаг глобального индексного фонда в долгосрочные, защищенные от инфляции государственные облигации. Благодаря этому аннуитеты будут приносить 2–3 % реального дохода (в дополнение к доходу, возникающему вследствие смерти членов возрастной группы).

Последний пункт проекта устанавливает, что все не превращенные в форму аннуитета ценные бумаги являются наследуемыми. Так что, если человек умирает в возрасте 55 лет, ценные бумаги переводятся с его счета на аналогичный счет его супруги (супруга) или законных наследников. Если он умирает, скажем, в 63 года, наследникам достается остаток не превращенных в аннуитет ценных бумаг.

И что здесь может не понравиться?

Теперь, когда вы ознакомились с нашим проектом, ответьте на вопрос: он вам нравится? Надеемся, что да, потому что лично мы считаем эту реформу единственной, в которой есть смысл. Если вы еще не пришли к решению, может быть, вам поможет краткое описание основных достоинств проекта.

Проект прогрессивен (он помогает бедным). Он защищает жен (мужей). Он защищает разведенных. Он защищает нетрудоспособных. Он защищает безработных. Он защищает меньшинства и людей с невысокой продолжительностью жизни. Он обеспечивает всем одинаковую доходность. Он каждого привязывает к рынку. Он ограничивает риск инвестирования нулевой доходностью. Он минимизирует транзакционные издержки. Он не позволяет инвестиционным банкирам и страховым агентам нагреть руки на наших пенсионных сбережениях и уменьшить их доходность. Он единообразно наделяет каждого пожизненной рентой. Он ограничивает рыночный риск в ходе формирования аннуитета. Он обеспечивает пожилых людей непрерывным, защищенным от инфляции доходом до конца их дней. Он достигает максимальной диверсификации инвестиционного портфеля. Он предотвращает значительное повышение налога на заработную плату в пользу системы социального страхования. Он справедливо и равномерно распределяет бремя финансирования обязательств, возникших в старой системе.

Короче говоря, это по-настоящему грандиозная идея, которую готовы принять все, даже политики, но только до того момента, когда мы начинаем говорить о выплате пенсий и пособий, начисленных при старой системе социального страхования. Здесь возникает сопротивление, прежде всего у политиков. Вот их реакция.

Введение нового налога – это политическое самоубийство. Где гарантии, что налог с розничных продаж со временем действительно будет понижен? Не может ли доход от вложения накоплений на фондовом рынке покрыть издержки старой системы? Как люди с невысокими доходами смогут выплачивать этот новый налог и одновременно делать отчисления на новые пенсионные счета?

Вот наш ответ.