Органы НКВД и НКГБ не воспользовались тем, что ОУН в начале немецкой оккупации существовало легально, что даёт им возможность легче выявить и переловить оуновцев, которые в то время находились на легальном положении.
3…Войска НКВД не всегда действуют рационально. Бывают случаи, когда войсковые подразделения бездействуют, а некоторые из них, вместо активных наступательных действий придерживаются тактики пассивной обороны и отсиживаются в населенных пунктах.
4. Имели место совершенно недопустимые случаи, когда отдельные бойцы и офицеры НКВД и НКГБ, не разобравшись, применяют репрессии — жгут хаты и убивают без суда отдельных граждан, которые совершенно непричастны к бандитам, чем дискредитируют себя и органы советской власти.
ЦК КП(б)У постановляет:
Обязать Львовский, Волынский, Станиславский, Тернопольский, Драгобычский, Ровенский и Черновицкий обкомы КП(б)У, наркомов НКВД и НКГБ, начальников внутренних и пограничных войск НКВД, начальников областных управлений НКВД и НКГБ всемерно и решительно усилить борьбу с украинско-немецкими националистами с тем, чтобы использовать зимний период для окончательного разгрома и ликвидации банд и подполья украинско-немецких националистов.
Обязать начальников облуправлений НКВД и НКГБ и секретарей обкомов КП(б)У решительно улучшить работу по созданию и расширению сети нашей агентуры.
Добиться в ближайшем будущем такого положения, чтобы в каждом населенном пункте была бы наша агентура.
Широко привлекать к агентурной работе местных жителей, проверенных и преданных советской власти, а также из числа бывших участников оуновской организации. Внимание агентуры направить прежде всего на выявление организующих оуновских центров, местонахождение банд и их баз…
4. Обязать наркома внутренних дел УССР т. Рясного и начальников облуправлений НКВД до 15 февраля провести в сельских местностях западных областей УССР учёт жителей в возрасте от 15 лет и выше. В связи с этим начальники облуправлений НКВД должны издать приказы, в которых указать цели и причины проведения учета населения.
При проведении учета населения точно установить, где находится тот или иной гражданин или гражданка. Родственники тех лиц, которых не будет установлено точное местонахождение, предупредить под расписку, что если эти лица не явятся в органы советской власти, то они будут считаться участниками банд и к их родственникам будут применены репрессии, вплоть до ареста и выселения.