Первая спецслужба России. Тайная канцелярия Петра I и ее преемники. 1718–1825

Кстати, история сохранила для нас и имена первых политических подследственных этой спецслужбы, совершивших во время следствия побег на волю. Это некие Золотов и Григорьев, раскольники, они бежали из камеры предварительного заключения в Петропавловке в 1719 году, скрылись и были объявлены в розыск по всей стране. Из материалов дела видно, что побег этих заключенных Тайной канцелярии стал возможен из-за халатности солдат конвоя в Петропавловской крепости. Один из трех караульных повел арестанта на допрос, другой в это время «пошел в город на рынок купить редьки», а оставшегося с арестантами гренадера Фомина они просто скрутили и самого заперли в камере, сами же выбрались из крепости в город и скрылись. Удалось ли затем поймать Григорьева с Золотовым, мне неизвестно, а вот гренадер Фомин сам стал подследственным Тайной канцелярии по делу о бегстве государственных злодеев из предварительного заключения: его подозревали в умышленном содействии их побегу за взятку. Ушедшего за редькой на рынок его сослуживца к ответственности не привлекли. Правда, это был побег из еще плохо оборудованного места содержания подследственных Петропавловки. Из отведенных позднее в крепости для содержания важных политических подследственных и заключенных Алексеевского равелина и Невской куртины бежать было уже практически невозможно.

В истории Тайной канцелярии как первой нашей постоянной спецслужбы многое было впервые. У Тайной канцелярии впервые в России появляется штат постоянных доносчиков взамен разовых, выкрикнувших где-то «Слово и дело». Теперь такого доносчика уже сознательно пускают на улицы и в собрания с целью что-то вызнать о возможных государственных злоумышлениях. Такая тайная агентура, пусть еще и довольно примитивная и не учитываемая ни в каких архивах-картотеках, зато уже платная, является отличительным признаком любой спецслужбы.

Вербовка постоянной агентуры — вот важнейшая отличающая любой спецслужбы, она пришла в Россию с Тайной канцелярией. По воспоминаниям свидетелей Петровской эпохи, обычной платой доносчикам и тайным осведомителям была десятка, десять русских рублей — наш отечественный эквивалент тридцати библейским сребреникам. В зависимости от важности расследуемого дела эта сумма варьировалась. Когда в 1722 году в церквах Москвы появились подметные листовки с критикой Петра и его политики, Тайная канцелярия объявила в своих уличных указах награду в тысячу рублей за указание автора этих воззваний. Это огромная по тем временам для России сумма, для усиления эффекта такого соблазна будущих доносчиков эти деньги были вывешены на столбах одной из московских площадей, для чего потребовалось целых десять мешков по сто рублей в каждом. Несмотря на такую щедрость сыска, найти злоумышленника так и не смогли, даже в тайном сыске не все решают только деньги.

Одним из важнейших отличий петровской Тайной канцелярии от отлученного от сыска Преображенского приказа стала более четкая документализация политического розыска. Правильное оформление политического следствия на бумаге стало не менее важным делом, чем само выбивание признаний в злодейских умыслах. Тайный сыск понемногу велением времени шел от примитивно карательных своих форм типа опричников или царских приказов к институту государственной спецслужбы. В него при Тайной канцелярии впервые в России пришла бюрократия и делопроизводство, да и вообще эпоху реформ Петра считают зарождением российской бюрократии, которую принесли многочисленные иностранцы на русской службе взамен произволу бывших воевод, опричников с метлами у седла и дьяков из различных приказов.

Нельзя не заметить и того, как принципиально отличается петровская Тайная канцелярия от черновых проектов опричнины или Тайного приказа в плане поставленных перед ней задач. Если опричники или дьяки Тайного приказа работали непосредственно по указу царя против людей и движений, в чем-то его не удовлетворявших, оставляя без своего внимания тысячи жителей России вне пределов внимания монарха, то Тайная канцелярия изначально создавалась для контроля за всем обществом. Пусть формально она находилась только в Санкт-Петербурге и имела один свой филиал в Москве, не обладая сетью своих отделов по всей остальной России. Но Петр приказал уже своим губернаторам и чиновникам на местах в деле политической безопасности отчитываться перед представителями Тайной канцелярии, а в случае обнаружения признаков государственной измены или заговора в провинции — прекращать самостоятельное следствие и направлять арестованных в столичную Тайную канцелярию, не считаясь с затратами на такую транспортировку. По идее Петра I, его спецслужба со временем должна была взять под колпак всю территорию империи, став полностью профессиональной спецслужбой и отвечая за госбезопасность на всем протяжении страны.