Пять пятилеток либеральных реформ. Истоки российской модернизации и наследие Егора Гайдара

В 10 утра 12 июня 1994-го, в День независимости России, в Парламентском центре, то есть бывшем политическом центре Московского горкома партии на Цветном бульваре, собрался учредительный съезд «Демвыбора России». Несколько воспаленное оживление в зале, разношерстный президиум, огромная эмблема партии – Медный всадник и девиз «Свобода. Собственность. Законность». Гимн России (тогда еще – «Патриотическая песня» Михаила Глинки). Вел собрание, и довольно жестко (в тот день у него болел живот и было скверное настроение), главный орговик – Анатолий Чубайс. С основным докладом выступил Егор Гайдар.

Говорил так, как писал. Не глядя в зал, повернув голову чуть в сторону, а глаза – внутрь себя. Вот так он диктовал свои тексты, с той лишь разницей, что обычно ходил туда-сюда по кабинету, а здесь был прикован к трибуне.

В программной части своего выступления начал с армии, одного из самых обсуждаемых сюжетов. Нужна «реформа, позволяющая сократить ее до тех размеров, которые, скажем, были в Советской России в начале 30-х годов, то есть примерно в 4 раза по сравнению с нынешним уровнем. Такая армия будет хорошо оснащенной, хорошо вооруженной, хорошо обеспеченной. Бессмысленно иметь огромную, плохо финансируемую, голодную армию… Количество генералов все-таки должно соответствовать количеству солдат, а не количество солдат – количеству генералов».

Затем – реформа госуправления. Но, по сути, это акцент на так называемых производительных расходах бюджета, инвестировании государства в человеческий капитал: «Необходима серьезная реформа государственного управления, отмена ненужных ограничений, сокращение государственного аппарата, реорганизация государственных расходов таким образом, чтобы они были сосредоточены на том, что нужно государству: на правоохране, на культуре, на образовании, на здравоохранении, на науке, то есть на важнейших направлениях, которые определяют социальное здоровье и будущее общества».

Модель экономики. «Структурная перестройка экономики и неэффективные предприятия. Нет ни одной успешной экономики, которая обеспечивала бы рост на основе массового сохранения неэффективных предприятий, на основе масштабного вложения в них средств. Средств, которые забирают у тех, кто работает хорошо и эффективно, и перераспределяют в пользу тех, кто работает плохо. Это не нужно никому, и в том числе слабым предприятиям. Давайте не позволим вводить себя в заблуждение. Мы помогаем чаще всего не предприятиям, мы помогаем директорам сохранить их кресла».

Общий вывод. «Можно абсолютно твердо и однозначно сказать: у России стратегически сегодня нет другого курса, кроме как курса стабильного экономического развития на базе рынка и частной собственности. Любые другие эксперименты обрекают Россию на катастрофу или долгосрочное прозябание… Этот курс – верный, но это курс против сильного встречного ветра. У России действительно нет очень многих фундаментальных предпосылок, необходимых для того, чтобы движение по этому пути было легким и безболезненным. И самое главное – у нее действительно нет стабильных долгосрочных традиций частной собственности, частного предпринимательства и законопослушания в условиях демократии».

Необходимость создания партии. «Глубоко убежден, дезорганизованная, построенная как мягкая межрегиональная коалиция структура имела бы столько же шансов победить в предстоящей нам борьбе, как удельная княжеская конница в бою против бронетанковой дивизии».

Съезд принял программу. В ее концовке – главное: «Величие России не в восстановлении империи, а в благосостоянии ее граждан. Не в силе ее оружия, а в высоком интеллектуальном потенциале народа. Величие России – в нас самих. Наши программные приоритеты – свобода, собственность, закон».

Как вспоминал Леонид Гозман, в программу партии Гайдар вписал плановую дату вступления России в Европейский союз в 2017 году с последующей готовностью присоединиться к НАТО. Гозман спросил у Егора, не слишком ли оптимистично он смотрит в будущее и так ли уж реалистичны намеченные сроки. «Вполне», – ответил Гайдар.

В 1994 году в это еще можно было верить. И даже планировать.

Правда, в итоговый текст программы это положение все-таки не попало.

В августе – сентябре 1994-го Гайдар позволил себе отвлечься на написание книги. Это одна из самых важных его работ. Примечательно, что проблемы, описанные в книге, никуда не исчезли за четверть века, хотя сам автор в предисловии к ее изданию на английском языке в 2003 году писал, что надеялся на их разрешение в течение одного года или двух-трех лет. Больше того, обозначенные Егором болевые точки определяли развитие России в течение многих лет вплоть до усугубления проблем в нынешние времена. В этом труде под как бы пародийным «ленинским» названием «Государство и эволюция» Гайдар обрисовал пучки возможностей в развитии.