Пиво в Средневековье

C развитием способа приготовления охмеленного пива в Голландии, а затем и в других странах Северной Европы, появилась акцизная система. Налог взимался как с производства, так и с продажи пива. Эта система со временем только усложнилась, если слабо организованный сбор податей вообще можно назвать системой. Еще в 1274 году граф Голландии предоставил Харлему право взимать акциз в фиксированном размере с каждого напитка, произведенного в городе. В 1422 году харлемские пивовары попросили отменить этот сбор, называемый brouwgeld. Их просьба не была удовлетворена, и в конце XV века они по-прежнему платили этот налог, но по более высокой ставке. Вполне вероятно, что акцизная система появилась в Дордрехте еще раньше. Похоже, что изначально подобные налоги были временными, но затем их нередко возобновляли, возрождали и делали постоянными. При этом они не распространялись исключительно на пиво или вино. Хартия 1274 года позволяла властям Харлема взимать акцизы со множества товаров, включая сельдь, зерно, текстиль, соль, и даже с услуг — например, с плотницких работ при постройке судов. В городе Хертогенбос в Брабанте был введен в 1445 году акцизный налог на вино, пиво, медовуху и другие алкогольные напитки, продаваемые в розницу. На собранные с налогов средства предполагалось покрыть крыши домов черепицей. Это позволило бы снизить риск пожаров, поэтому идея получила широкую поддержку среди горожан. Городские власти обложили более высоким налогом пиво, поступающее от главных экспортеров — Харлема, Гамбурга и Висмара[219]. Краткосрочная потребность властей Хертогенбоса в деньгах со временем привела к увеличению количества налогов. На протяжении последующих веков акцизная политика была главным камнем преткновения между пивоварами и городскими властями. Поиск компромисса был лишь малой частью проблемы. Другой частью была организация налогового администрирования, которая спровоцировала множество плодотворных бюрократических экспериментов.

Переход к варке охмеленного пива обеспечил рост налоговых поступлений для городов Нижних Земель. Более того, городские власти стали зависеть от пивных налогов, потому что они обеспечивали значительный приток средств в казну, который резко возрос в XIV–XV веках[220]. Рост значимости пива и пивоварения для городских бюджетов повысил интерес властей к производству пива. Наиболее явным и очевидным результатом стало усиление контроля над деятельностью пивоваров. В конце XIV века полномочия городских властей существенно расширились. Расширение законодательного контроля было общей тенденцией, но пивоварение ощутило его особенно остро. Кажется, это первая отрасль, где были установлены ограничения на часы работы и стандарты производства[221]. Но не приходится сомневаться в том, что она первая начала регулироваться таким количеством законодательных актов. Этот подход впервые стал применяться в Гамбурге и других северогерманских портовых городах, где, собственно, и возникла технология охмеления, а затем перекочевал в южные и западные регионы.

Значительная часть новых законов состояла из ограничений, гарантирующих полную уплату всех акцизов на пиво. Эти предписания вводили много раз. Действовали законы о контрабанде пива без уплаты налогов и о продаже пива за чертой города. Пивоварам обычно запрещалось напрямую торговать пивом, чтобы чиновники могли контролировать товарооборот и, таким образом, быть уверенными, что никто не уходит от уплаты акцизов. Пивоварам разрешалось оставлять себе небольшую часть произведенного ими пива без уплаты налогов, но исключительно для собственного потребления. Круг полномочий чиновников, ответственных за пивоваренную отрасль, расширялся по мере того, как городские власти усиливали регулирование. В 1392 году чиновники Утрехта уже имели право входить в дом любого пивовара, чтобы удостовериться, соответствует ли закону объем производимого пива. В Дордрехте в 1401 году город установил ряд правил, охватывающих еще один важный и постоянно всплывающий вопрос — поставку бочек. На бочках должно было быть выжжено городское клеймо, их размеры надлежало стандартизировать[222]. В рамках общего пересмотра подзаконных актов в 1434 году в Схидаме для пивоваров был установлен свод правил касательно размера и использования пивных бочек. Со временем делфтская бочка стала стандартом в Голландии. В других городах, таких как Хорн, настаивали на том, чтобы пивовары использовали бочки местного производства с клеймом, но такого же размера, как и делфтские[223]. Примерно в то же время немецкие портовые города принимали аналогичные законы об использовании бочек.

Пиво и экономический рост в Голландии