В-третьих, программа предусматривает осуществление чрезвычайных, крайне необходимых, но так называемых непопулярных мер. Мы уверены, что если доходчиво объяснить людям, чем они вызваны, то они поймут и поддержат. Но эти меры станут ещё более непопулярными, подорвут доверие к руководству страны и партии, если при проведении их в жизнь будут допущены нерешительность, колебание, непоследовательность, как это случилось с реформой ценообразования, кооперативами, арендой, переходом к оптовой торговле, формированием госзаказов. Значит, правительством должны быть даны гарантии неуклонного проведения намеченного курса в жизнь.
В-четвёртых, в программе обозначены приоритеты, но при этом явно просматривается желание одновременно разрешить все возникшие проблемы. Практика убедительно показывает, что это бесперспективно. Сейчас, наоборот, нужны концентрация ресурсов на главных направлениях, разработка системы взаимоувязанных краткосрочных и долгосрочных союзных и региональных целевых программ по наиболее острым, мы считаем, экономическим и социальным проблемам, с чётким определением ресурсной базы, исполнителей, сроков, системы контроля и информирования населения о ходе их реализации.
На первый план необходимо поставить продовольственный вопрос.
Ключевые подходы в его решении уточнены и скорректированы на мартовском (1989 года) Пленуме ЦК КПСС. Однако намеченная Пленумом система мер реализуется, прямо скажем, неудовлетворительно. Акценты в её осуществлении сместились в сферу дискуссий о формах хозяйствования. Со многих трибун, со страниц печатных изданий раздаются призывы о повсеместном развитии фермерства, роспуске совхозов и колхозов, раздаче земли. При этом совершенно не берётся во внимание, а желают ли того десятки миллионов крестьян? Не учитывается также, что беда слабых хозяйств как раз и состоит в том, что здесь избыток земли, но работать-то на ней некому, товарищи, так как деревня обезлюдела.
Нельзя и игнорировать исторический опыт. Сначала мы провели раскулачивание, затем пошли по пути сплошной коллективизации и в течение 60 лет приучали сельского труженика к коллективному труду, а теперь призываем провести широкомасштабную переколлективизацию. Реально ли это? Взять, к примеру, нашу область, где практически нет убыточных хозяйств. Почти половина совхозов и колхозов имеет продуктивность дойного стада более 4 тысяч килограммов молока от коровы в год, а пятая часть — свыше пяти тысяч. На птицефабриках производится 4,5 миллиарда штук яиц. Так что же, нам распустить эти хозяйства, распродать землю? Если пойти по этому пути, то эффект может получиться обратный. Не исключён длительный, более губительный, чем сейчас, застой в сельском хозяйстве при серьёзных социально-экономических последствиях. Мы же видим иные пути решения продовольственной проблемы. И о них я уже говорил на апрельском Пленуме ЦК[18]
.Прежде всего, как ни сложна политическая, и особенно экономическая обстановка в стране, сама жизнь заставляет нас более быстро укреплять материально-техническую базу всех отраслей агропромышленного комплекса, социально обустраивать село, создавать совместную индустрию переработки и хранения продукции. И сделать это предстоит с помощью промышленных центров в течение буквально трёх-четырёх лет. Другого выхода у нас пока, товарищи, нет.
Одновременно там, где есть условия и есть желающие вести фермерские, крестьянские хозяйства, мы всячески способствуем организации кооперативов, арендных, семейных коллективов, оказываем им всемерную помощь. Решительно пресекаем попытки препятствовать здоровой инициативе. В настоящее время в Подмосковье уже в большинстве хозяйств применяются арендные отношения, созданы свыше 1400 семейных арендных коллективов, более 170 сельскохозяйственных кооперативов. В рамках программы самообеспечения в промышленных центрах области взят курс на интеграцию промышленных предприятий и совхозов. Всего на базе низкорентабельных хозяйств формируется 200 консорциумов с участием более 1000 промышленных предприятий, строительных и транспортных организаций, банковских учреждений. На эти цели горожанами будет выделено и освоено за пятилетку около 300 миллионов рублей капитальных вложений.
Одним словом, найдена хорошая, мы считаем, форма хозяйствования, которой следует придать государственное значение, оказать реальную поддержку.
Товарищи, мы глубоко убеждены, что многие негативные процессы в экономике, духовно-нравственной сфере неразрывно связаны с резким падением дисциплины, организованности на производстве, в обществе и в самой партии. Не хочу, чтобы вы меня поняли так, что я призываю вернуться к старым временам, административно-командным методам. Но большинство трудящихся считает, что распущенность, безответственность, вседозволенность в этой сложной политической и экономической ситуации просто губительны. Значит, нужно действовать, принимать меры как в центре, так и на местах.