Пленум ЦК КПСС 9 декабря 1989 года. Стенографический отчёт

Судя по всему, изъяны и просчёты двенадцатой пятилетки перерастают в тринадцатую. Например, трудно согласиться с тем, что вопросы поддержания производственного аппарата в базовых отраслях промышленности снова откладываются на далёкую перспективу. Реальность такова, что во многих промышленных регионах страны основные фонды значительно изношены. В Куйбышевской области за последние 5 лет остаточная стоимость производственных фондов уменьшилась на 10 пунктов и составляет в настоящее время 44 процента от первоначальной. Бесспорно, на такой материальной базе достичь эффективных показателей хозяйствования будет непросто.

Предлагаемое снижение инвестиций в основные отрасли может привести к дальнейшему замораживанию научно-технического прогресса — этого главного фактора роста производительности труда. Вряд ли с таким подходом будут обеспечены требуемый прирост производительности труда в полтора раза по сравнению с текущей пятилеткой и намеченные темпы по ресурсосбережению.

В программе мер по оздоровлению экономики большое место занимают вопросы формирования социалистического рынка. Однако отсутствие чёткого механизма его внедрения начинает тормозить развитие экономики. Оптовая торговля во многом принимает уродливые формы. Уже сейчас ряд неуправляемых меновых процессов между предприятиями создаёт серьёзную разбалансированность в народном хозяйстве. Это ведёт к подрыву решения ряда социальных задач со всеми вытекающими отсюда политическими последствиями.

Общеизвестно, как остро стоит проблема пассажирских перевозок в регионах. Разве можно её решить, если, например, нашему транспортному объединению отоваривание фондов на автобусы через госзаказ составит в следующем году всего 80 процентов? Остальные автобусы предстоит приобрести на оптовом рынке, где автотранспортники неконкурентоспособны. В результате получим дополнительный всплеск недовольства населения.

Ещё хуже складывается положение дел в строительстве. Строительным организациям области выделены материальные ресурсы по госзаказу в объёме 65 процентов, что приведёт к провалу выполнения программы «Жилье‑2000». Значит, не будут переселены из ветхих домов и полуподвалов более 30 тысяч семей только в городе Куйбышеве.

Такая ситуация, к сожалению, складывается не только в данных отраслях, и не только в нашей области. Возникает вопрос: разумно ли при острейшем «голоде» на металл, лес, цемент вводить оптовую торговлю такими ресурсами? Со стороны государства должны быть найдены способы регулирования этих сложных процессов. Определённый интерес представляет предложение специалистов народного хозяйства области по переходу к социалистическому рынку за счёт формирования так называемой «двухэтажной экономики». Первый этаж — это деятельность государственных предприятий в условиях сложившегося хозяйственного механизма. Государственные заказы, поставки по номенклатуре сохраняются на уровне базового года в течение первого этапа экономической реформы. Второй этаж представляет собой производство продукции сверх государственного заказа. Она реализуется, облагается налогами в соответствии с Законом о кооперации. Таким образом, каждое предприятие приобретает двойной статус: собственно предприятие и кооператив. Двухэтажное построение экономики даёт возможность прежде всего ускорить выпуск новых видов товаров народного потребления, получить практический опыт функционирования саморегулирующейся экономики.

Нужно отметить ещё один существенный аргумент в пользу предлагаемого механизма развития рынка. Налог на дополнительную прибыль от свободной реализации продукции станет новым источником пополнения бюджета местных Советов. Определённый опыт апробации этой системы накоплен в Тольяттинском производственном объединении «АвтоВАЗ». Нам представляется, что сочетание государственных и кооперативных начал в деятельности предприятий — реальный путь к созданию социалистического рынка и постепенному переходу к многоукладной экономике.

Обсуждение проектов законов о собственности, земле и других даёт новый толчок для развития многоукладной экономики. Трудящиеся, коммунисты высказывают обеспокоенность возможными негативными последствиями функционирования некоторых новых видов хозяйствования. Подавляющее большинство отвергает частнокапиталистическую собственность. Нам нужно ещё более глубоко и полно проанализировать эти явления, чтобы не вызвать дальнейшего расслоения в обществе, роста социальной напряжённости, дискредитации новых форм хозяйствования. На наш взгляд, эти вопросы заслуживают оценки на всенародном референдуме.

Товарищи! Экономику нельзя отрывать от политики, нравственного состояния общества. Совершенно очевидно, что без высокой нравственности не может быть ни эффективной экономики, ни социализма.