Политика Англии в Африке

Кризис и распад Британской империи вызвали кризисные явления в главных буржуазных партиях Англии. В Консервативной партии, представляющей интересы крупнейших колониальных монополий, нарастает внутренняя борьба по колониальным проблемам между сторонниками традиционной твердолобой политики и сторонниками более гибкой колониальной тактики. Распад колониальной системы оказал огромное влияние и на Лейбористскую партию. Прослойка рабочей аристократии несколько сократилась, отмечается значительное полевение рядовых членов партии и обострение внутрипартийной борьбы между ними и реакционными правосоциалистическими лидерами [88].

Все сменявшиеся у власти в Англии правительства — лейбористский кабинет (1945–1951 гг.), консервативные кабинеты Черчилля (1951–1955 гг.), Идена (1955–1957 гг.), Макмиллана (1957–1963 гг.), Хьюма (1963–1964 гг.), лейбористское правительство Вильсона (с 1964 г.) — решали колониальные проблемы не в интересах широких масс колониальных народов, а в интересах правящего класса Англии.

Переход к тактике колониального реформизма

В первые годы после окончания второй мировой войны политика английских империалистов в африканских колониях была направлена на то, чтобы подправить и подштопать косвенную систему управления, причем сделать это таким образом, чтобы не только укрепить свои колониальные позиции, но и создать в то же время видимость демократизации управления и приближения колоний к независимости. Исходя из этой генеральной цели, английский империализм приступил к широкому конституционному маневрированию. Английская буржуазия, известная своим огромным опытом и гибкостью в колониальных делах, многому научилась на опыте Индии и других стран Азии. Почувствовав, что уже первые антиколониальные выступления в африканских колониях в послевоенные годы являются легким дуновением того ветерка, который может быстро смениться сильным ветром, а затем и штормом, английская буржуазия сочла необходимым «в целях профилактики» приоткрыть выхлопной клапан в африканском паровом котле, не дожидаясь, пока накопится слишком много пара и котел взорвется. Английские правящие круги видели выход из создавшегося положения в колониальном реформизме, они пошли по пути мелких реформ и подачек, чтобы сбить слишком сильный накал освободительной борьбы в африканских колониях.

Все эти мелкие уступки апологеты колониализма изображали как «благородные» и «гуманные» акции британского правительства, подготовившие африканские колонии к независимости. На деле английский империализм предпринял конституционное маневрирование с одной целью — воспрепятствовать скорейшему достижению колониями самоуправления. Конституционные реформы сводились в основном к постепенному расширению представительства африканцев в органах колониального управления при сохранении реальной власти в руках английской администрации. В первые послевоенные годы отмечается новая стадия в конституционном положении колоний. Стремясь в соответствии с новыми политическими условиями создать подобие демократических институтов в колониях, английские власти учредили при губернаторе законодательные и исполнительные советы, имеющие совещательные функции[89].

Вначале законодательный совет состоял из английских колониальных чиновников, несколько позже в него были допущены представители местных феодальных кругов и местной торговой буржуазии.

Члены законодательного совета делились на три категории: официальные члены, т. е. английские чиновники, входящие в совет в силу занимаемого ими служебного положения («экс оффицио»); члены совета, назначаемые губернатором, и члены совета, избираемые местным населением.

Исполнительный совет состоял обычно из губернатора (председателя) и высших английских колониальных чиновников — главного секретаря, министра финансов, генерального прокурора и нескольких других чиновников, т. е. был откровенным проводником империалистической политики. Учреждение этих органов не изменило статуса колоний, так как исполнительные и законодательные советы были орудием диктатуры английских колонизаторов. В самом деле, пост председателя законодательного совета занимал английский губернатор. Он же назначал официальных членов из среды чиновников-европейцев. Неофициальные члены совета назначались губернатором из среды племенных вождей, которые, получая жалованье от английской администрации, естественно всегда голосовали по ее указке.

Выборные члены совета официально считались представителями африканского населения. Из-за высоких имущественных цензов широкие массы населения не имели возможности участвовать в голосовании. В результате избранными оказывались представители эксплуататорской верхушки африканского населения, зависимой от колонизаторов. Таким образом, само по себе учреждение законодательного и исполнительного советов практически не расширило политические права африканцев, оставило в неприкосновенности колониальную диктатуру английской администрации.