Но в мае 1995 года, в отместку за некоторые военные успехи Боснии и успешное возвращение Хорватией Краины (которое опровергло миф о сербской непобедимости), сербские обстрелы Сараево возобновились. Когда самолеты НАТО в ответ разбомбили объекты боснийских сербов, сербы захватили 350 миротворцев ООН в качестве заложников. Перепугавшись за судьбу своих солдат, западные правительства призвали ООН и НАТО остановиться. Международное присутствие, нисколько не сдерживающее сербов, теперь предлагало им дополнительное прикрытие.
Осмелев от такого проявления малодушия Запада, 11 июля силы боснийских сербов под командованием Младича вошли в один из так называемых «безопасных районов» ООН, город Сребреница в восточной части Боснии, к тому времени переполненный испуганными мусульманскими беженцами. Сребреница была официально «защищена» не только мандатом ООН, но и миротворческим контингентом численностью 400 вооруженных голландских солдат. Однако когда вошли люди Младича, нидерландский батальон сложил оружие и не оказывал никакого сопротивления, пока сербские войска прочесывали группы мусульман, систематически отделяя мужчин и юношей от остальных. На следующий день, после того, как Младич[461]
дал «честное слово офицера», что мужчинам не причинят вреда, его солдаты вывели мужчин-мусульман, включая мальчиков в возрасте тринадцати лет, в поля вокруг Сребреницы. В течение следующих четырех дней почти все они — 7400 человек — были убиты. Нидерландские солдаты, целые и невредимые, вернулись домой.Сребреница стала худшим массовым убийством в Европе со времен Второй мировой войны: военное преступление масштаба Орадура, Лидице или Катыни, совершенное на глазах у международных наблюдателей. На протяжении нескольких дней новости о том, что произошло в Сребренице, облетели весь мир. Однако единственным немедленным ответом было официальное предупреждение НАТО сербам о том, что в случае нападения на другие «безопасные районы» будут возобновлены воздушные удары. Лишь через семь недель, 28 августа, международное сообщество наконец дало ответ — и только потому, что боснийские сербы, вполне обоснованно считая, что им дали зеленый свет на совершение убийств, когда они пожелают, допустили ошибку, второй раз обстреляв сараевский рынок: еще 38 мирных жителей, среди которых было много детей, погибли.
Теперь, наконец, НАТО начало действовать. Преодолев длительное сопротивление со стороны руководства ООН, некоторых европейских лидеров и даже части собственной армии, президент Клинтон разрешил проведение серьезных и целенаправленных бомбардировок, направленных на сокращение и в конечном итоге ликвидацию способности Сербии наносить дальнейший ущерб. Эти действия были запоздалыми, но они сработали. Хваленая сербская боевая машина развалилась. Столкнувшись с длительной, не ограниченной во времени атакой их позиций и без поддержки со стороны Милошевича (который теперь очень старательно подчеркивал свою непричастность к боевикам в Пале), боснийские сербы капитулировали.
Когда сербы вышли из игры, а США проявили активность, оказалось удивительно легко установить мир — или, по крайней мере, отсутствие войны — на Балканах. 5 октября президент Клинтон объявил о прекращении огня, заявив, что стороны договорились принять участие в мирных переговорах в США. 1 ноября переговоры начались на базе ВВС США в Дейтоне, штат Огайо. Три недели спустя они заключили соглашение, подписанное в Париже 14 декабря 1995 г.[462]
Туджман представлял Хорватию, Алия Изетбегович выступала от имени боснийских мусульман, а Слободан Милошевич поставил подпись от имени Югославии и боснийских сербов.По мнению американцев, целью Дейтонского соглашения было урегулировать югославские войны таким образом, чтобы Босния осталась целостной. Разделение означало бы победу для сербов (которые затем попытались бы присоединить свою часть и создать Великую Сербию своих националистических мечтаний) и стало бы началом международного одобрения этнических чисток как средства создания государства. Вместо этого была создана сложная трехсторонняя система управления, в рамках которой сербы, мусульмане и хорваты Боснии имели определенную степень административной и территориальной автономии, но в рамках единого боснийского государства, внешние границы которого оставались бы неизменными.