Постклассическая теория права. Монография.

Еще одним критерием выделения отраслей права, работающим также на уровне общностей права, является метод правового регулирования. Метод правового регулирования - это приемы, способы, с помощью которых отрасль права воздействует на свой предмет. При этом метод - это не какое-то «приспособление», которое берут и применяют к общественным отношениям, а сами нормы права, так как иных приемов, способов правового регулирования вне и помимо норм права просто не существует. В зависимости от того, какие нормы права преобладают в той или иной отрасли, различаются диспозитивный метод правового регулирования, императивный и запретительный[983]. Так как в отраслях частного права преобладают управомочивающие нормы права, то такой метод правового регулирования является диспозитивным, основанным на равенстве статусов субъектов, выражающемся в том, что одна сторона не может навязать другой свою волю, заставить ее что-либо делать вопреки своему желанию. Лишь при наличии обоюдного согласия будет иметь место правовое поведение сторон. Такой метод иногда именуют «методом децентрализованного регулирования» или «автономный»[984]. Он характерен для гражданского права, семейного и трудового.

В отраслях публичного права преобладают обязывающие нормы права, которые образуют императивный метод правового регулирования (или централизованный). Он отличается неравенством (хотя и относительным) статусов субъектов и имеет место во властеотношениях. Действительно, статус начальника и подчиненного, должностного лица и гражданина в административных или финансовых правоотношениях отличается неравенством, проявляющемся в возможности первого отдать обязательный приказ (указание) в отношении второго. Относительность такого неравенства заключается в том, что начальник не может приказать подчиненному (а тем более гражданину, являющемуся объектом надзора) отнюдь не все, что угодно, а лишь то, что входит в его компетенцию.

Императивный метод характерен для конституционного, административного, финансового и процессуальных отраслей права[985].

В уголовном праве, а также обеспечивающих его уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном доминируют запретительные нормы права, отличающиеся тем, что лишь они снабжены санкциями. Именно эти нормы образуют третий метод правового регулирования - запретительный, который весьма близок императивному, но отличается от него тем, что только в нем реализуется принуждение в виде применения санкции правовых норм.

Таким образом, отрасли права отличаются предметом правового регулирования, традицией и значимостью регулируемых общественных отношений, а также методом правового регулирования. При этом изложенные критерии, повторим еще раз, действуют лишь в отношении общностей права.

Значительной особенностью по сравнению с отраслями внутринационального (внутригосударственного) права обладает международное право, подразделяемое, в свою очередь, на международное частное и международное публичное право.

Структура права включает также институты права, представляющие собой объединения правовых норм внутри соответствующей отрасли права. Они обосабливаются по кругу регулируемых общественных отношений, выделяемых внутри предмета правового регулирования. Так, в уголовном праве выделяются такие институты, как преступления против личности, преступления против собственности и т.д. (преимущественно по этому критерию строится Особенная часть УК РФ); в административном праве выделяются соответствующие институты по сферам государственного управления: управление в области транспорта, здравоохранения, народного просвещения и т.д. При этом критерии выделения институтов права еще более произвольны, нежели критерии обособления отраслей права.

Высший уровень абстрактности структуры права образуют общности права - такие правовые образования, в которые группируются отрасли права.

Уже древнеримские юристы расчленяли всю область права на две сферы - сферу публичного права (jus publicum) и сферу частного права (jus privatum, jus civile). С этого времени данное деление стало традиционным, хотя, следуя логике классификации норм права на управомочивающие, обязывающие и запретительные, представляется оправданным выделение и третьей общности права - запретительной. Тем не менее до сих пор остается дискуссионным вопрос о критериях выделения двух «классических» общностей права - частного и публичного.