Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

♦ Политик – это актор, обладающий только формальной политической властью, которую он может использовать автономно, по своему усмотрению. Другими словами, его действия не ограничены, но возможны исключительно в политической сфере, где он принимает участие в управлении государственными делами с позиций государственной власти, полученной (прямо или косвенно) путем выборов.

К патрональным автократиям строгие правила, необходимые для того, чтобы исключить конфликт интересов и отделить частные интересы от общественных, не применяются. Наоборот, если перефразировать Макса Вебера, свою власть в них воспринимают как источник экономических возможностей и используют ее в своих личных интересах. Следовательно, в контексте патрональных автократий следует, скорее, говорить о «полигархах»[375]:

♦ Полигарх – это актор, который обладает формальной политической и неформальной экономической властью. Другими словами, он действует как в сфере политического, так и в сфере экономического социального действия, накапливая нелегитимное богатство с помощью легитимной политической власти и управляя политическим бизнесом.

Несмотря на то, что личное богатство полигарха обеспечено его политическим положением и решениями, полученные нелегитимным путем финансовые преимущества выходят за пределы дозволенного его привилегиями, которые могли бы быть связаны с его должностью и доходами от классической коррупции (см. Текстовую вставку 3.1). Управляя семейным бизнесом как политическим предприятием, полигарх сдает в аренду землю, приобретает объекты недвижимости и формирует сеть компаний через так называемых экономических подставных лиц, которые фиктивно владеют его незаконно приобретенной собственностью и властью (см. ниже). Иногда полигархи накапливают свои богатства, прикрываясь какой-нибудь псевдообщественной организацией или фондом. Такая организация, как правило, финансируется из государственных средств, а сам полигарх сохраняет за собой неформальное право распоряжаться ее деньгами[376].

Текстовая вставка 3.1: Путин – главный полигарх России