Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Смотрящих можно классифицировать с помощью двух критериев. По критерию занимаемой должности можно выделить три подтипа: тех, кто вообще не имеет формальной должности и действует неформально; тех, кто занимает какую-либо формальную должность (не доверенное лицо) и при этом действует неформально; и тех, кто занимает должность доверенного лица, но фактически представляет неформальные интересы. Например, «в системе Путина государственные институты контролируются через его „ключевых агентов“, „кураторов“ и крайне персонализированные методы мониторинга и отчетности внутри его сетей. Такие механизмы контроля проникают и в негосударственные компании, над которыми осуществляет неформальный надзор „парашютист“, или человек, стоящий выше формальных глав компаний и лично контактирующий с политическими лидерами»[378]. По критерию выполняемой функции рука патрона может либо соединять различные уровни одной вертикали, либо соединять различные вертикали. Пример соединения вертикалей, практически совпадающий с идеальным типичным определением, можно обнаружить в Венгрии под руководством Орбана, где руки патрона на различных официальных должностях неофициально связывают партию (и государство) с номинально частными СМИ и следят за тем, чтобы «удерживаемые» ими редакторы и журналисты получали указания, что можно публиковать, через представителей приемной политической семьи (см. Текстовую вставку 3.2)[379]. По словам журналистов-расследователей, в России такую же роль выполняет Алексей Громов, член приемной семьи Путина, который лично следит за содержанием российских патрональных СМИ и контролирует их[380].

Руки патрона необходимы главным образом в силу размера приемной политической семьи и ее собственности: несмотря на то, что все в конечном счете подчиняются воле верховного патрона, он не может находиться во всех местах одновременно, поэтому вынужден использовать руки патрона, которые представляют его интересы в определенных сферах и слоях общества.

Текстовая вставка 3.2: Рука патрона в подконтрольных партии «Фидес» венгерских СМИ

Партийные СМИ де-факто возглавлял Габор Лискаи, руководитель принадлежащей олигарху Лайошу Шимичке медиагруппы Nemzet-group. Контент для [ежедневной] газеты Magyar Nemzet, общенационального телеканала Hír TV, бесплатной ежедневной газеты Metropol, [распространяемой на улицах Будапешта], радиостанций Lánchíd и Class FM создавался в [офисе] газеты при ежедневном непосредственном участии партии. Петер Тарр, заместитель генерального директора канала Hír TV, как-то сказал в [интервью], что к ним «каждую неделю приходил с визитом представитель правительства и указывал, кого приглашать в эфир и какие задавать вопросы». [В последнее время Антал] Роган и его министерство в составе 200 человек контролирует официальные коммуникации с правительством и определяет политический контент для ‹…› медиаимперии, а также участвует в подготовке наиболее важных статей и других материалов. В качестве министра Роган еженедельно проводит брифинги, посвященные актуальной стратегии поведения, ключевым словам и потенциальным участникам дискуссий, с выступающими по телевидению партийными деятелями ‹…›, с редакторами околопартийных СМИ и с [телевизионными] аналитиками «Фидес». Редакторы государственных СМИ ‹…› также поддерживают связь с сотрудниками Рогана[381].