Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Для коммунистических диктатур характерна плановая экономика, в которой доминирует государственная собственность, тогда как в либеральных демократиях и патрональных автократиях (несмотря на то, что их экономические системы отличаются по многим признакам) преобладает капиталистическая экономика, в основе которой формально лежит частная собственность [♦ 5,6]. Таким образом, основные экономические акторы в коммунистических системах также являются основными политическими акторами, а именно центральными планировщиками из номенклатуры[428], а основные экономические акторы, номинально оторванные от политической сферы, существуют только в капиталистических экономиках. Здесь мы приходим к первому типологическому отличию, а именно отличию между предпринимателями, действующими в капиталистических экономиках, и руководителями государственных предприятий в коммунистических диктатурах.

♦ Предприниматель – это актор, у которого есть формальная экономическая власть и ничего больше. Другими словами, этот актор владеет экономической единицей, управляемой в рамках нормативных требований. Критерием его / ее успеха является конкурентоспособность (то есть его / ее способность удовлетворять потребительский спрос), которая определяет размер прибыли или убытков. Предприниматель может иметь связи с (формальными) политическими акторами, но при условии их наличия эти связи – по крайней мере, те, что имеют решающее значение, – формальны и добровольны с обеих сторон (оторванность от правящей элиты).

♦ Руководитель государственного предприятия – это актор, у которого нет экономической власти, но который занимается экономической деятельностью, управляя находящейся в собственности государства экономической единицей. Другими словами, он не является владельцем, но принимает относительно нее ответственные решения в рамках нормативных требований. Критерий его успеха – способность организовывать производство так, чтобы это отвечало требованиям центрального плана, из чего следует, что лично он не получает прибыль и не несет убытки. У него всегда есть связи с (формальными) политическими акторами, которые – по крайней мере, те, что имеют решающее значение, – формальны и принудительны со стороны политических акторов (центральные планировщики).