Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

• протест, то есть происходящее время от времени мероприятие или их серия, где люди собираются вместе и в одностороннем порядке выражают мнения о принимающих решения лицах (главным актором является гражданин, который участвует в протесте индивидуально либо в составе формальной или неформальной группы);

• лоббирование, то есть планомерные действия по отстаиванию особых интересов группы в рамках двусторонних переговоров с лицами, ответственными за принятие решений (главным актором является группа интересов, которая отстаивает особые интересы своих членов).

Конечно, это разграничение (между односторонним и двусторонним давлением) проведено только в аналитических целях, и общественные движения используют, как правило, оба типа[696]. С другой стороны, могут предприниматься попытки добиться изменений изнутри, то есть в рамках процесса принятия решений. В этом случае акторы, вместо оказания внешнего давления, сами стремятся стать принимающими решения лицами. В этой группе также можно выделить два типа:

• присоединение, где главным актором является гражданин, который индивидуально присоединяется к правящей партии;

• конкуренция, где основным актором является партия политиков, которая становится частью партийной системы и участвует в выборах.

4.3.2.1. Протесты: мобилизующие и демобилизующие структуры [697]

Для осмысления протестов нам потребуется собирательный термин «демонстрация».

♦ Демонстрация – это мероприятие, в ходе которого группа людей занимает общественное пространство, чтобы выразить свои взгляды по политическим вопросам.

Следует отметить, что под это определение не подпадают неполитические уличные мероприятия, поскольку мы говорим о процессах публичного обсуждения. Кроме того, следует различать два типа демонстраций: (a) демонстрации, которые критикуют статус-кво, чьи участники выступают против правящей политической элиты и/или за перемены; и (b) демонстрации, поддерживающие статус-кво, чьи участники выступают против перемен и/или в поддержку правящей политической элиты. В первом случае речь идет о протестах, а в последнем – о проправительственных митингах.

Протесты стремятся изменить статус-кво, тогда как проправительственные митинги пытаются его сохранить. Тем не менее между ними есть и другая принципиальная разница, из-за которой мы аналитически разделяем демонстрации на два типа: в посткоммунистических режимах проправительственные митинги организует государство или, по крайней мере, акторы, имеющие прочные связи с правящей политической элитой (например, ГОНГО [♦ 3.5.2]). В либеральных демократиях, где публичное обсуждение в равной степени допускает как лояльно, так и критически настроенные голоса, эта разница несущественна: государство воспринимает протесты и митинги одинаково, рассматривая и те, и другие как моменты объединения граждан. Однако если начать мысленно двигаться в направлении более репрессивных политических систем, между двумя типами демонстраций возникает разрыв. Протесты разрешаются все реже, а проправительственные митинги становятся все более заметными. На крайнем полюсе репрессивности режимов, то есть в коммунистических диктатурах, протесты запрещены, а проправительственные митинги принимают форму парадов, пышных государственных торжеств, в ходе которых люди обязаны собираться на улицах в огромных количествах и приветствовать систему и ее руководство[698]. В патрональных автократиях, которые в плане репрессивности находятся где-то посредине, как протесты, так и проправительственные митинги играют важную роль. Впрочем, последним, примерами которых являются проправительственные митинги «Наших» в России и так называемые «Марши мира» в Венгрии, как правило, доступно большее количество финансовых ресурсов, а государственный аппарат относится к ним благосклоннее, чем к протестам, которые не только имеют доступ к гораздо меньшему количеству ресурсов, но и сталкиваются с репрессиями со стороны государства[699].