Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Сначала рассмотрим людей и их мобилизующие структуры. В либеральных демократиях наличие формальных мобилизующих структур обусловлено свободой собраний, которая в рамках идеологии конституционализма рассматривается как базовое право человека, вытекающее из понятия человеческого достоинства. Следовательно, все люди имеют право собираться и присоединяться или не присоединяться к протесту (а также покинуть его) по собственному желанию[706]. Люди имеют все возможности для неформального взаимодействия на основании (1) права взаимодействовать и (2) отсутствия структурных контрстимулов, что означает, что формирование горизонтальных связей с другими людьми – это право, которое защищается государством, и никто не может быть подвержен за это дискриминации (если речь идет об идеальных типах). В патрональных автократиях формальные идеологические основания мало чем отличаются от таковых в либеральных демократиях. Что касается возможностей для неформального взаимодействия, то они намного скромнее. О причине этого мы говорили говорили в предыдущей части: самоцензура и боязнь дискриминации, которая с точки зрения популизма (в отличие от конституционализма) может быть совершенно легитимной, если направлена против врага «нации» (то есть врага приемной политической семьи). В связи с этим людям с похожими взглядами не только становится сложнее найти друг друга, поскольку они в принципе с меньшей вероятностью выражают свои взгляды вслух, но и риски, связанные с участием в любом политическом протесте, увеличиваются, так как в такой среде участие обходится им дороже, чем в нейтральной. Наконец, в коммунистических диктатурах демонстрации против партии-государства запрещены, так же как и любая оппозиция режиму в целом [♦ 3.7.1.2]. Тем не менее люди, являющиеся при коммунизме объектами, занимают общественные пространства в политических целях во время парадов; однако, как мы отмечали выше, коммунистический парад – это не добровольное мероприятие, а принудительное ритуальное действо[707].

Подобно мобилизующим, демобилизующие структуры также имеют две разновидности:

• формальные демобилизующие структуры, то есть правовая база, и в частности степень, в которой представителям власти позволяется использовать государственный аппарат для подавления протестов;

• неформальные демобилизующие структуры, включающие в себя неформальные средства, которые могут использовать представители власти, чтобы помешать уже идущим протестам и/или предотвратить участие в них потенциальных демонстрантов.

Если, как и в случае мобилизующих структур, проводить аналогии с простой экономической моделью, можно использовать подход Тилли, который определяет репрессии (демобилизацию) как «любое действие группы, которое увеличивает издержки коллективных действий соперника»[708]. Если сфокусироваться на «издержках» протеста и выстроить (более или менее непрерывную) шкалу от либеральной демократии до коммунистической диктатуры, то патрональная автократия, использующая специфические приемы, окажется посредине между ними. В либеральных демократиях протест как проявление свободы выражения мнений является частью публичного обсуждения. Соответственно, в конституционном государстве связанные с ним издержки либо равны нулю, либо справедливы и пропорциональны с учетом конфликтующих прав других людей. Таким образом, конституционное государство должно понимать, что базовые права и свободы могут вступать в конфликт друг с другом, и полная реализация одного из них может осуществляться только за счет другого[709]. Например, реализация права на свободу собраний может привести к прекращению движения транспорта, что ограничивает свободу передвижения, или беспокоить людей, живущих на тех улицах, где проходит протест, что представляет опасность для общественного порядка. Следовательно, правовая система и правоприменение должны определять границы прав, в результате чего даже демократическое государство может юридически вмешиваться в их реализацию, если это чрезмерно нарушает права других. С точки зрения издержек это может означать штрафы или определенные препятствия протестной деятельности.