Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Эти примеры показывают арсенал средств, которыми пользуются патрональные автократии для нейтрализации процесса публичного обсуждения. Определив различные институты и технологии, которые лидеры применяют для удержания власти, мы можем использовать их для анализа неудачных цветных революций. Если в либеральных и патрональных демократиях противостояние угрозам стабильности режима заключается в защите плюрализма, то в патрональных автократиях – в его подавлении, поскольку для патрональных автократий угроза заключается не в том, что кто-то будет единолично обладать властью, а в том, что конкурент может свергнуть единоличного обладателя власти и/или установить демократию (вероятнее всего, патрональную в связи с чрезвычайно патроналистским характером таких обществ).

В соответствии с этой логикой можно увидеть, что отличительные признаки патрональных автократий симметрично противоположны признакам демократий:

• ветви власти соединены и сосредоточены в руках верховного патрона, который вследствие этого обладает властью монопольно и дискреционно распоряжается государством, применяя инструменты государственной власти и нарушая принципы конституционализма в целях обретения субстантивно-рациональной легитимности;

• режим представляет собой однопирамидальную патрональную сеть, то есть приемную политическую семью верховного патрона, которая является патрональным монополистом, а конкурирующие патрональные сети при этом устранены, подчинены или нейтрализованы;

• гражданское общество находится в угнетенном положении, то есть четыре его автономии нейтрализованы и могут сохраняться, только если не играют особой роли в политике, в то время как большая часть политических, экономических и общинных ресурсов присвоены приемной политической семьей.

Подводя итог, можно сказать, что сутью патрональной автократии является неограниченное монопольное правление верховного патрона, который руководствуется принципом интересов элит. Единоличное владение властью и личное обогащение становятся возможны в таких режимах, поскольку государство превращается в мафиозное государство: оно управляется как коммерческое предприятие приемной политической семьи (экономически), но при этом его также необходимо поддерживать (политически), ведь мы говорим не о простых грабителях, а о так называемых оседлых бандитах[977].

4.4.3.2. Защита от давления извне: автократическая консолидация

Говоря о защитных механизмах патрональных автократий, мы можем начать с рассмотрения тех из них, что защищают приемную политическую семью от давления извне. «Извне» означает здесь не воздействие каких-либо внешних потрясений, например войн или экономических кризисов, но давление, производимое оппозицией в виде цветных революций и формирования избирательных блоков. Таким образом, защита гарантирована, если верховный патрон способен осуществить и поддерживать автократическую консолидацию, которая упоминается в Таблице 4.13, а также в предыдущей части, где мы используем термин «консолидированная патрональная автократия».

В некоторых случаях, например в Армении, верховный патрон с успехом совершает автократический прорыв и создает систему с единой пирамидой, но не может добиться автократической консолидации и в итоге оказывается свергнут[978]. Автократическая консолидация с неизбежностью влечет за собой нейтрализацию второго защитного механизма либеральной демократии, а именно автономии гражданского общества. Без нее режим остается уязвимым, поскольку в нем сохраняются автономии, которые могут привести к формированию эффективной оппозиции[979]. Отчасти именно такое положение дел Вэй охарактеризовал как «плюрализм по умолчанию», обосновывая это тем, что без достаточного политического и экономического контроля над страной слабые автократы не могут поддерживать свое правление. При этом развивается демократический плюрализм, поскольку в отсутствие сильного верховного патрона правящая элита, если использовать наши термины, приобретает форму мультипирамидальной сетевой системы[980].