Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Олигархи, входящие в приемную политическую семью, также являются «узкопрофильными» в том смысле, что, несмотря на обладание негласной политической (исполнительной или партийной) властью, не могут иметь общенациональную экономическую и медийную власть одновременно. Либо, имея первую, они осуществляют права собственности на крупные компании или корпорации, составляющие важную часть национальной экономики, либо, имея вторую, владеют общенациональными телеканалами и радиостанциями. Однако не следует забывать, что олигархи фактически являются высокопоставленными подставными лицами верховного патрона [♦ 3.4.3], соответственно, наличие в их руках ресурсов власти обусловлено их лояльностью (особенно в случае медиаолигархов, так как общенациональные СМИ являются чрезвычайно важными политическими активами). Кроме того, их власть ограничена, а верховный патрон по своему желанию может (неформально) накладывать на нее вето.

Политические и экономические подставные лица не обладают властью. У них есть формальные должности, но они не могут по своему усмотрению использовать вверенные им полномочия. Их положение полностью зависит от верховного патрона, который может применять против них вышеупомянутые средства государственной власти и патрональный президентский режим, если они проявят непокорность. Такие политические подставные лица, как депутат или рядовой (не полигарх) член партии, просто выполняют приказы верховного патрона; в свою очередь, экономические подставные лица записывают собственность акторов более высокого уровня на свое имя, затрудняя тем самым их экономическую и юридическую ответственность [♦ 5.3.3.2]. При этом высокопоставленные подставные лица (не всегда олигархи) могут иметь право управлять повседневной деятельностью компаний и, следовательно, осуществлять некоторые права на собственность. Однако эти права могут быть отозваны, а их патрон – в конечном счете верховный патрон однопирамидальной системы – является истинным владельцем тех активов, которыми они управляют [♦ 5.5.3.4]. То, чем они могут управлять или что могут тратить самостоятельно, – это личное состояние, которое является, как правило, частью их номинальной собственности. Накопление личного состояния в качестве основного принципа правящей политической элиты является привилегией членов приемной политической семьи. Каждый ее член, занимающий должности различной значимости, начиная от тех, что (более чем) достойно оплачиваются и заканчивая теми, что приносят миллионы и миллиарды, получает свой «пряник», однако это всегда происходит под занесенным над ними «кнутом» верховного патрона[999].