Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Патронаж – это постоянное, иерархически организованное, но в какой-то степени обоюдное отношение, при котором клиент предлагает материальные ценности или услуги патрону в обмен на защиту и, возможно, продвижение интересов клиента или другие выгоды. Это неформальное отношение, не подразумевающее заключения контракта, и оно никак не относится к праву в его официальном понимании. ‹…›

В имперской России патронаж осуществлялся через четыре основных канала: (1) через близость к монарху, который выделял тех, кто ‹…› служил при дворе или имел право постоянного доступа ко двору императора; (2) через родственные связи, благодаря которым патронаж получали те, кто был связан по рождению или браку с семьями, занимающими высокое положение; (3) через географическое расположение, значимое в тех случаях, когда чиновник, которого назначили на высокий пост, тянул за собой своих бывших коллег и сослуживцев, если ценил их таланты или любил их компанию; (4) через институциональную позицию, связывающую тех, кто работал в одном учреждении, особенно если у этого учреждения были специальные функции, как, например, у Государственной канцелярии ‹…›. [В]се четыре пути сохраняли свою значимость вплоть до 1917 года[115].

• Патронализм. Как пишет Генри Хейл в своей основополагающей работе «Патрональная политика», патронализм – это естественное следствие наличия феодальных сетей и патронажа в структуре управления[116]. Как правило, патронализм предполагает иерархическую структуру социальных сетей, где все люди делятся на две группы: небольшое количество правителей или патронов и большое количество зависимых подчиненных, клиентов [♦ 2.2.2.2]. Как структура управления патронализм означает «индивидуальный обмен вознаграждениями и наказаниями через каналы личных связей» в отличие от «абстрактных, безличных принципов, таких как идеология или категоризация по экономическим классам»[117]. Патронализм также порождает принудительную, тираническую иерархию, на вершине которой стоит патрон, наделенный правом вознаграждать и наказывать клиентов по своему усмотрению [♦ 2.4.6]. Общества по всему миру «сочли естественным расширять сферу ручного управления через личные сети по мере того, как они увеличивались в масштабе по сравнению с первоначальными, небольшими группами, где все знали друг друга». Неудивительно, что при отсутствии разделения сфер социального действия «патронализм был неотъемлемой частью политики [докоммунистического] региона с момента появления в нем первых крупных государств»[118].

В правой части схемы представлена цепь институциональных феноменов: