Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

Выражение «жизненный путь» может относиться к любому аспекту общественной жизни, начиная от общества целиком и заканчивая отдельными сегментами частного или государственного сектора. Действительно, чтобы дать определение «жизненного пути», приходится использовать тавтологию: любой аспект общественной жизни, где одни люди имеют большее влияние на других, может рассматриваться как отдельный жизненный путь, на котором присутствуют две основные группы: элиты и неэлиты.

Вслед за автором классической теории элит Вильфредо Парето[208] мы можем разделить элитные группы на две основные категории: неправящие и правящие элиты.

♦ Неправящая элита – это элита, не имеющая доступа к возможности использования (государственного) принуждения. Другими словами, неправящая элита может влиять на участников своего жизненного пути только с помощью не связанных с принуждением мер, таких как убеждение, демонстрация на собственном примере или рыночные сделки. Как правило, в одном обществе сосуществует множество неправящих элит.

♦ Правящая элита – это элита, имеющая доступ к возможности использования (государственного) принуждения. Другими словами, правящая элита может влиять на участников своего жизненного пути, то есть само общество, живущее под властью правителей, с помощью принудительных мер – таких, какими обычно пользуются правоохранительные органы. Как правило, в обществе существует только одна правящая элита.

Тот факт, что обычно в обществе есть только одна правящая элита, соответствует нашей политической действительности, в которой один народ или общество живет в одном государстве, владеющем монополией на легитимное применение насилия внутри своей территории. Однако, как мы увидим в следующих частях этой главы, так бывает не всегда. Государство может утратить эту монополию и превратиться в одну из инстанций, контролирующих насилие, среди многих других групп наемников, привлекаемых населением – легально или нелегально – для осуществления протекции или других «силовых» услуг [♦ 2.5]. В этом случае можно было бы говорить о наличии нескольких правящих элит, однако в дальнейшем, чтобы избежать путаницы, мы будем использовать это понятие исключительно в контексте стабильных государств.

2.2.2.2. Патримониализм, неформальность и общий характер правящих элит в трех режимах полярного типа

Хотя члены элиты не должны быть обязательно связаны друг с другом в каком-либо смысле, помимо принадлежности к одному и тому же жизненному пути, члены правящей элиты всегда связаны. Так происходит, потому что доступ к средствам принуждения в государстве обычно монополизирован, поэтому те, кто может их использовать, вынуждены координировать свою деятельность. Кроме того, координация (которая предполагает наличие связей) крайне необходима и для захвата власти, как в случае недемократических переворотов, так и в случае демократической передачи власти [♦ 4.3.2].

Опираясь на аргумент о жестких структурах, мы описываем правящие элиты идеального типа для посткоммунистического региона с помощью двух главных характеристик: патронализма и формальности (Таблица 2.2). Патронализм в нашем представлении распадается на два типа связей, определяемых как патрональные и непатрональные соответственно[209]:

Таблица 2.2: Главные свойства правящих элит в трех режимах полярного типа