Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

В свою очередь, коррупцию на конкурентных рынках мы называем системоразрушающей, главным образом потому, что она разрушает конкурентные механизмы этих рынков. При рыночной координации производителям необходимо конкурировать за потребителей, поскольку последние вправе отклонить предложения первых. Таким образом, выживают и процветают на рынке те производители, кто может продавать свою продукцию с прибылью, а величина прибыли зависит от того, насколько хорошо предприниматели удовлетворяют рыночный спрос[450]. Однако коррупция разрушает эту логику, поскольку государство предоставляет коррумпированным акторам дискреционные преимущества (регулирующее и надзорное вмешательства и т. д.). Так экономические акторы могут получить конкурентное преимущество на рынке не благодаря своей способности удовлетворять рыночный спрос и лоббировать свои интересы в рамках прозрачного процесса – что и называется конкуренцией – а потому, что им помогает государство через незаконное вмешательство. Дискреционные одолжения от государства дискриминируют одних экономических акторов в пользу тех, кто коррумпирует государственных акторов и, следовательно, разрушает логику конкуренции, оказывая деструктивное воздействие на конкурентные рынки.

Наконец, несмотря на то, что на реляционных рынках можно обнаружить вредоносную коррупцию в форме несанкционированной противоправности, характерной для них доминирующей формой коррупции является системообразующая коррупция. Такой тип коррупции уже носит системный и монопольный характер, а также является нормой режима, поскольку дискреционное вмешательство отвечает интересам как законодательного органа, так и доминирующего института [♦ 5.4.1.1]. Верховный патрон управляет государством как преступной организацией, а приемная политическая семья извлекает различные дискреционные выгоды от коррупции, которая является одной из доминирующих, хотя и неформальных, функций государства.

5.6.2. Смешанная рыночная экономика. Динамический баланс трех экономических механизмов в диктатурах с использованием рынка [451]

5.6.2.1. Экономика в промежуточных типах режима

Каждый из рассмотренных выше трех типов экономики соответствует одному режиму полярного типа. Либеральным демократиям свойственна рыночная экономика; коммунистическим диктатурам – плановая; а патрональным автократиям – реляционная экономика. Однако если речь идет о промежуточных типах режимов – патрональной демократии, консервативной автократии и диктатуры с использованием рынка – описание их с точки зрения доминирования определенного типа рынка не отвечает нашим целям. Так, во всех этих режимах экономика рыночная, а это означает, что большинство их рынков являются конкурентными в том смысле, который описан выше. Однако все эти типы рыночной экономики отличаются от экономики либеральных демократий тем, что другие (подчиненные) типы рынков имеют в них различное значение. В либеральных демократиях неконкурентные рынки играют второстепенную роль, то есть их функционирование в значительной степени подчинено конкурентным рынкам. Другими словами, именно конкурентные рынки «руководят» экономикой, а административные или реляционные рынки зависят от них. Однако в промежуточных типах режимов доминирование конкурентных рынков не столь устойчиво, а неконкурентные рынки приобретают все большее значение.