Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

Здесь мы используем слово «национализация» в качестве общего термина, обозначающего различные нарушения экзогенных прав собственников. Однако не стоит путать посткоммунистическую национализацию (a) с коммунистической, а также (b) с либерально-демократической. Национализация в том виде, как она практикуется в посткоммунистических автократиях, что подразумевает экспроприацию частной собственности при помощи принудительных инструментов публичной власти, фундаментально отличается по своим функциям как от своей капиталистической реализации, так и от того, как она функционирует в условиях коммунистической командной экономики, в основе которой лежит монополия государственной собственности. Хотя при капитализме среди мотивов режима фигурируют также неэкономические цели, эксплуатация национализированной собственности тем не менее вписывается в логику рынка. В свою очередь, в коммунистических режимах акты национализации являются частью политической системы, экономика в которой функционирует довольно единообразно, находясь в собственности партии-государства, где слиты в одно целое политическая и экономическая сферы. Однако в посткоммунистических автократиях национализация является частью посткоммунистического перераспределения собственности и служит как (1) для увеличения благосостояния приемной политической семьи, так и (2) для предоставления регламентированного вознаграждения тем, кто встроен в ее вассальную иерархическую цепочку.

Чтобы избежать путаницы, мы предлагаем для актов посткоммунистической национализации три категории[316]. Каждая из них охватывает ряд практик, объединенных на основании критерия нарушения одного из трех следующих типов экзогенных имущественных прав (Таблица 5.20):

♦ Горячая национализация – это тип хищничества, который нарушает экзогенные имущественные права, а именно право на безопасность и защиту собственности. Под этим правом подразумевается обязанность государства в нормативном порядке обеспечивать защиту имущественных прав каждого, кто в нем живет.

♦ Монополистическая национализация – это тип хищничества, который нарушает экзогенные имущественные права, а именно право на ведение экономической деятельности. Под этим правом подразумевается обязанность государства не закрывать доступ к частному рынку для тех, кто желает и имеет возможность в нем участвовать, а также не лишать этой возможности тех, кто уже является его участником.

Таблица 5.20: Практики, применяемые при национализации (разновидности нарушений экзогенных имущественных прав) в хищнических государствах

♦ Холодная национализация[317] – это тип хищничества, который нарушает экзогенные имущественные права, а именно право на справедливое отношение. Под этим правом подразумевается обязанность государства нормативно относиться ко всем экономическим единицам, облагать их налогом и принимать в отношении них решения по заранее определенным правилам, а не дискреционно или по прихоти правящей политической элиты.

Теперь, когда мы обозначили три типа национализации, приведем для каждого из них идеальные подтипы (то есть практики). Естественно, примеры из реальной жизни не являются идеальными типами, и в них могут сочетаться различные формы. Однако, чтобы иметь возможность их анализировать, необходимо сначала выделить «чистые» типы национализации, из которых можно затем составить описание более сложных случаев.