Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

Первый подтип горячей национализации, которому мы даем определение, это ренационализация:

♦ Ренационализация – это тип горячей национализации, при котором государство совершает полный насильственный захват ранее приватизированной компании на длительный период.

В контексте посткоммунистических патрональных автократий ренационализация означает применение вмешательства с отъемом собственности в целях личного обогащения. Через передачу права собственности ранее приватизированная компания без каких-либо промежуточных стадий становится государственной[318]. Второй подтип, которому необходимо дать определение – это деприватизация:

♦ Деприватизация – это тип горячей национализации, который предполагает увеличение доли государственного участия в приватизированных компаниях.

Однако суть деприватизации заключается в принудительном объединении государственных и частных корпораций, принадлежащих некоторым особо важным стратегическим отраслям (например, добыча сырья, военная промышленность или высокотехнологичное производство), в единую государственную холдинговую компанию. Этот метод служит достижению целей приемной политической семьи, то есть накоплению власти и обогащению, при этом не блокируя полностью экономическую деятельность компаний, принадлежащих к этим отраслям. Параллельно этот метод выполняет ряд других важных функций, от обеспечения лояльности до возможности назначать подставных лиц и распределять ренту в долгосрочной перспективе.

В рамках своего эмпирического исследования Люси Черных проанализировала 153 из 200 крупнейших российских компаний, которые на конец 2003 года находились в частных руках. Именно в этом году началось формирование патрональной автократии при Путине [♦ 7.3.3.5], а также была запущена большая волна национализации (посткоммунистического перераспределения собственности). Черных собрала данные о приобретении вышеупомянутых компаний, на долю которых приходилось 36,6 % ВВП России, чтобы понять, какие из них стали объектом поглощения государством в период с 2004 по 2008 год. Она обнаружила, что таких компаний было 26, 19 из них подверглись поглощению (передача управления 14 из них была произведена с мажоритарным пакетом, то есть государство завладело более, чем 50 % акций, а 5 – с блокирующим меньшинством, то есть более, чем 25 % акций), а поглощение остальных 7 не было завершено до конца 2008 года. Черных установила, что ход национализации в России определялся в основном политическими соображениями, тогда как корпоративная прибыльность и экономическое значение не были систематически связаны с вероятностью национализации. Однако между иском об уклонении от уплаты налогов в отношении частной компании и ее вероятностью стать объектом национализации была обнаружена сильная корреляция, что указывает на политически выборочное правоприменение [♦ 4.3.5.2]. Кроме того, государственные поглощения в России не были направлены против иностранных инвесторов, поскольку большая часть подвергшихся им компаний принадлежала местным владельцам[319].

В двух оставшихся методах горячей национализации заключена промежуточная стадия процесса национализации между имущественным правом человека без патрональных связей и человеком, такие связи имеющим. Эти два метода можно определить следующим образом:

♦ Бандитская национализация – это тип горячей национализации, который предполагает национализацию частных активов после угрозы или мошенничества со стороны государства.

♦ Транзитная национализация – это тип горячей национализации, который предполагает вмешательство с отъемом собственности, применяемое против определенной компании, которая затем реприватизируется выбранным заранее актором.