Черчилль, выступая в палате общин, сообщил, что те из польских солдат, сражавшихся на стороне Англии, которые не пожелают возвращаться в Польшу, могут стать гражданами Британской империи. Однако целью британской политики было убедить как можно больше людей, если возможно, вернуться на родину. Поэтому его рассердило обращение генерала Андерса, отважного солдата, к польским воинам, находившимся под его командованием, когда он сказал, что, если они вернутся домой, их могут отправить в лагеря Сибири. Андерсу было сказано, что ему не позволят делать впредь подобные жесткие заявления. Британское правительство не прекращало призывать польских солдат и гражданских лиц к возвращению на их освобожденную от врага родину. Но для принятия решения им было необходимо какое-то время. Несомненно, чем стремительнее налаживалась жизнь в Польше, тем быстрее шла подготовка к отъезду. Этому процессу мог быть придан новый импульс, если бы новое польское правительство гарантировало, что «возвращающиеся в Польшу поляки будут иметь полную свободу и экономическую обеспеченность». Было заявлено, что министры иностранных дел заинтересованных стран могут обсудить этот вопрос. Что же касается собственности польского государства, то можно сказать, что эмигрантское правительство контролировало лишь малую ее часть. Существовали замороженные золотые резервы, но их намеревались вернуть законным путем Центральному банку Польши.
Сталин был снисходителен. Британцы, заметил он, предоставили убежище бывшим правителям Польши, и эти деятели доставили много беспокойства британцам. Все, что советское правительство намеревалось предпринять, — это покончить с подобным положением дел, так как все еще остававшиеся реакционные элементы старого правительства продолжают действовать через своих агентов и прессу. Черчилль согласился с этим. Но отдельные лица в Британии, и члены парламента в том числе, не прекратили обсуждение этой темы, потому что эти люди потеряли свою работу и было урезано их финансирование. После того как Миколайчик подал в отставку, ни он, ни Иден не встречались с членами старого правительства. Итак, что требовалось предпринять, если они продолжали раздавать интервью журналистам? В отношении польской армии следовало быть осторожным, чтобы в ее рядах не вспыхнул мятеж, что привело бы к возможному кровопролитию. «Англичане имеют те же цели, что и русские. Они просят о предоставлении им помощи и некоторого времени для принятия решения. Необходимо, чтобы Польша стала такой страной для поляков, чтобы они захотели туда вернуться».
Трумэн сказал, что он не видит в подходе к вопросу никакой разницы между Сталиным и Черчиллем. Но его также интересовал польский вопрос. Что требовалось сделать, основываясь на ялтинском соглашении, для проведения свободных выборов в самое ближайшее время? Сталин ему не ответил.
В этих условиях весь пакет вопросов о Польше был передан на рассмотрение министров иностранных дел. Они трудились над ними в течение трех дней. В итоге в письменном виде были зафиксированы предложения Идена и Бирнса. Однако последующие события показали, что дипломатам удалось лишь на время сгладить разногласия, но не разрешить их окончательно.
Иден и Бирнс настаивали на том, что Временному правительству необходимо подтвердить, что те поляки, которые возвращались домой, будут пользоваться теми же личными правами и правом на собственность, что и другие граждане. Молотов возражал, что это выглядело оскорбительно в отношении поляков; достаточно того, чтобы три державы заявили, что они «ожидают», что возвращающиеся поляки будут пользоваться равными правами со всеми остальными. В окончательном заявлении этот пункт был записан в такой редакции, поскольку на нем настаивал Сталин, чтобы таким образом выказать уважение новым польским правителям.
Иден и Бирнс предложили упомянуть в документе об обязательстве Временного правительства провести свободные и независимые выборы на базе всеобщего избирательного права и тайного голосования, в которых будут иметь право принять участие и выдвинуть своих кандидатов все демократические и антинацистские партии. Молотов возразил на это, что язык документа противоречит тексту ялтинского соглашения. Более того, подчеркнул он, когда формировалось новое польское правительство, оно уже дало это обязательство. Американцы и британцы согласились, что небольшие изменения в оборотах речи не представляют большого значения. Иден и Бирнс хотели добавить фразу, что «выборы будут проводиться таким образом, чтобы весь мир увидел, что каждый поляк свободно выразил свое мнение и тем самым сыграл свою роль в восстановлении политической жизни в стране». Подобное дополнение Молотов отверг, так как оно ненужно и неприятно для польского правительства, поскольку в нем просматривается недоверие к нему.