«Правь, Британия, морями»? Политические дискуссии в Англии по вопросам внешней и колониальной политики в XVIII веке

Питт протестовал против найма ганноверских солдат и посылки их в Южные Нидерланды, считая, что Англия должна ограничиться оказанием финансовой помощи Австрии. Он сформулировал следующую концепцию: «Мы должны оказывать помощь нашим союзникам деньгами и действиями флота, так как море есть наша естественная основа, и опасно для наших свобод вооружать большое количество людей» <104>. Именно с подобным подходом и не соглашался Картерет. который сформулировал основные принципы своей политики в речи в парламенте в январе 1744 г.: «Есть такие, кто считает, что нам, окруженным океаном, не следует опасаться внезапного вторжения, а участие в спорах соседних государств, в регулировании раздела территорий на континенте – это проявление излишнего героизма. По их мнению, у нас нет других задач, кроме увеличения нашей морской силы, расширения торговли и накопления богатств, что мы можем спокойно и безразлично взирать на то, что происходит в европейских странах со своих берегов и кораблей. Но такая система не просуществует долго, а рухнет с самыми фатальными для нас последствиями» <105>.

Оппозиция политике Картерета существовала не только в парламенте, но и в самом правительстве, где влиятельные Пэлхэмы, герцог Ньюкастл и его брат Генри Пэлхэм, занимавший с 1743 г. пост Первого Лорда Казначейства, вели собственную политическую линию. Отношения в кабинете министров особенно накалились после заключения Вормского договора, содержание которого Картерет даже не счел нужным согласовать с Ньюкастлом, хотя отношения с Сардинией входили в компетенцию последнего. Кроме того, заключение договора означало, что перспективы завершения войны стали еще более неопределенными, что вело за собой новые финансовые расходы, следовательно, и новые трудности в парламенте. 1 ноября 1744 г. Ньюкастл отправил королю ультиматум, требуя отставки Картерета, в противном случае отставкой угрожали три министра, а еще семь поддерживали их. Георг был вынужден согласиться, а граф Гранвил (этот титул получил Картерет) уйти из правительства.

Новый кабинет назвали министерством «широкого дна», так как он напоминал коалиционное правительство. При сохранении ведущей роли «старого корпуса вигов», прежде всего Пэлхэмов, в него включили тори Дж. Котгона и Дж. Филиппса, занявших на короткое время второстепенные должности. Пэлхэмы хотели привлечь и вигов из оппозиции и назначили на пост государственного секретаря графа Гаррингтона. однако Георг категорически отказался тогда включить в состав министерства двух самых страстных критиков Ганновера – Честерфилда и Питта. Главная роль в области внешней политики перешла теперь к Ньюкастлу. В исторической литературе явно преобладает критическое отношение к этому государственному деятелю. Его негативная характеристика во многом идет от современников. Г. Уолпол едко писал о многих, но был особенно резок в отношении Ньюкастла: «Он любил свое дело неистово и наслаждался самим процессом, никогда не доводя его до конца. Он был государственным секретарем без способностей, герцогом без денег, человеком бесконечных интриг, но без секрета или политики, министром, презираемым и ненавидимым королем, всеми партиями и другими министрами, но министром, который не был никем опрокинут» <106>.

Уже в январе 1745 г. тори Р. Ньюдигейт заявил, что правительство просто продолжает политику Картерета. Ему возражал тогда Питт, поддержавший Пэлхэмов. Якобитское восстание 1745 г., ставшее возможным благодаря поддержке Франции, привело к новому министерскому кризису. В начале 1746 г. король пытался передать власть Бату и Гранвилу. назначив первого Первым Лордом Казначейства, а второго – государственным секретарем. Не найдя поддержки в парламенте, они не смогли сформировать правительство, и король был вынужден вернуть Пэлхэмов, продиктовавших теперь свои условия: Честерфилд стал государственным секретарем вместо Гаррингтона, в министерство вошел Питт. Тогда он сразу выступил за наем на службу 18 тысяч ганноверских солдат, то есть за ту меру, которую осуждал, будучи в оппозиции. Не случайно оппоненты обвиняли его в лицемерии.