«Правь, Британия, морями»? Политические дискуссии в Англии по вопросам внешней и колониальной политики в XVIII веке

Министры придерживались разных позиций об условиях заключения мира. Г. Пэлхэм считал необходимым выйти из войны как можно скорее. Он указывал на крайне сложное финансовое положение: государственный долг вырос с 47 млн. ф.ст. в 1739 г. до 76 млн. в 1748 г. Такого же мнения придерживались Гаррингтон и Честерфилд. Первый ушел в отставку в 1746 г., второй – в 1748 г. именно по причине несогласия с Ньюкастлом, который не прислушивался к доводам брата, а затягивал переговоры. Переговоры о мире начались в Бреде еще в 1746 г. Честерфилд писал мадам де Тенсин во Францию в декабре 1746 г.: «Вы просите меня о мире, как будто я держу его в своем кармане: я стремлюсь к нему. Если вы согласны на тот, который я могу дать, вы получите его завтра. Но если серьезно, факт заключается в том, что ваши дела успешны во Фландрии, наши в Италии. Вы хотите мира исходя из ваших успехов, такой мир будет губителен для нас» <113>. Мир был подписан 1748 г. в Аахене. Мария-Тереза признала захват Силезии Фридрихом II и уступила некоторые территории в Северной Италии, Сардинии и Испании. Великобритания вернула Франции Кейп-Бретон, что в известной мере компенсировалось тем, что Франция вновь подтвердила признание прав Ганноверской династии и изгнала Младшего Претендента за пределы страны. Критика условий мира не была сильной благодаря тому, что в 1747 г. Пэлхэм провел парламентские выборы, давшие кабинету убедительное большинство. После них число тори в парламенте уменьшилось на пятую часть.

Итак, правительство, ведущую роль в котором до своей смерти в 1754 г. играл Г. Пэлхэм, действовало в благоприятных политических условиях. Оппозиция более всего рассчитывала на воцарение Фридриха, но он умер в 1751 г. Интересно, что в своем меморандуме сыну принцу Уэльскому, написанном около 1772 г. (документ не опубликован и хранится в Королевском архиве в Виндзоре), король Георг III вспоминал об этом времени. Он считал, что оппозиция против Георга II, которую возглавлял его отец, была недостаточно сильна, чтобы свергнуть вигское министерство, но именно она предотвращала открытые столкновения в нем <114>. Поэтому после смерти Фридриха противоречия в правительстве обострились. Даже между самими братьями Пэлхэмами существовали разногласия, и канцлер Хардвик не раз был буфером между ними. Г. Пэлхэм настаивал на сокращении расходов, на отказе от политики субсидных договоров, а Ньюкастл считал их жизненно необходимыми. Наиболее сложные взаимоотношения существовали между Ньюкастлом и Бедфордом, занимавшим пост государственного секретаря по южному департаменту. Между двумя секретарями было острое соперничество, причем Бедфорд находил поддержку со стороны Первого Лорда Адмиралтейства Сэндвича. В 1751 г. Ньюкастл добился замены Сэндвича Энсоном, после чего в отставку ушел и Бедфорд. Пост государственного секретаря занял Холдернесс, поддерживавший Пэлхэмов. Главное заключается в том, что соперничество Ньюкастла и Бедфорда носило не только личный характер, но и отражало различные тенденции во внешней политике. Если Ньюкастл полагал, что путь к сохранению мира лежит через создание мошной антифранцузской коалиции, то есть через восстановление «старой системы союзов», то Бедфорд стремился действовать в интересах англо-французского сближения. Этот взгляд в известной степени разделяли Хардвик и Г. Пэлхэм. «Если бы Бедфорд победил в борьбе за власть, то и отношения с Францией складывались бы значительно лучше», – считал Блэк <115>. Характерно, что в упомянутом меморандуме Георга III политические споры и борьба, дух партийных пристрастий названы главной причиной того, что, придя к власти, этот король начал проводить политику, которую историки назвали «политикой королевских любимцев». Ее задачу монарх видел в том, чтобы вместо власти партий вернуться к той форме управления, которая была создана революцией <116>.