Правовая охрана товарных знаков в России

Так как факты незаконного использования товарных знаков чаще всего квалифицируются как недобросовестная конкуренция, владельцы указанных обозначений обращаются за защитой своих нарушенных прав в Министерство по антимонопольной политике РФ (МАП РФ) и его территориальные органы даже тогда, когда вполне применим в соответствии со ст. 45 Закона РФ о товарных знаках судебный порядок защиты прав на товарный знак (т. е., когда товарный знак является зарегистрированным). Нормы законодательства о недобросовестной конкуренции могут применяться и в случаях, если споры возникают в отношении незарегистрированных товарных знаков, в том числе и тех обозначений, заявки на регистрацию которых поданы в Роспатент. С одной стороны, объектом недобросовестных действий становятся знаки, принадлежащие известным иностранным фирмам, выходящим на российский рынок.[522] С другой стороны, в антимонопольные органы за защитой своих прав могут обращаться владельцы обозначений, считающие, что применяемые ими знаки могут быть отнесены к общеизвестным. В этом случае в соответствии со ст.10 Закона РСФСР о конкуренции на товарных рынках они должны доказать, что использование подобных обозначений третьими лицами способно ввести в заблуждение потребителей относительно места изготовления, потребительских свойств и качества товара.

Завершая анализ указанных случаев применения административного порядка защиты права на товарный знак, отметим, что предписания антимонопольных органов о прекращении нарушения и устранении его последствий не во всех случаях обеспечивает в полной мере защиту прав и интересов владельцев товарных знаков. В большинстве ситуаций, как показывает практика, недобросовестные предприниматели имеют свидетельства о регистрации на свое имя спорных товарных знаков. Поэтому можно приветствовать закрепление в Законе РФ о товарных знаках нового способа защиты права на товарный знак – требования о признании недействительной правовой охраны товарного знака вследствие признания действий обладателя права на обозначение актом недобросовестной конкуренции.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 Закона РСФСР о конкуренции на товарных рынках, решения антимонопольного органа, касающиеся нарушения положений п. 2 указанной статьи в части индивидуализации продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг, направляются в федеральный орган исполнительной власти в области патентов и товарных знаков для решения вопроса о досрочном прекращении действия регистрации объекта исключительных прав или о признании регистрации этого объекта недействительной в порядке, установленном законодательством в сфере товарных знаков. При этом в Законе РФ о товарных знаках в отношении случаев недобросовестности действий правообладателя закреплена лишь возможность признания регистрации недействительной. Следовательно, между положениями вышеназванных законодательных актов имеет место явное несоответствие.

Полагаем, что, учитывая исследованные ранее различия между основаниями прекращения правовой охраны знака, нужно четко разграничивать случаи, когда возможно при недобросовестности действий правообладателя досрочное прекращение права на товарный знак, а когда регистрация должна быть признана недействительной. Видимо, если право на товарный знак сразу было предоставлено в нарушение действующего законодательства, регистрация обозначения должна признаваться недействительной. Если же решение соответствующего органа о прекращении правовой охраны товарного знака связано исключительно с незаконностью действий владельца: злоупотреблением своим правом на товарный знак, недобросовестной конкуренцией, то действие регистрации должно быть прекращено досрочно. Поэтому в ст. 29 Закона РФ о товарных знаках нужно включить новое основание прекращения правовой охраны обозначения – на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в случае признания действий правообладателя актом недобросовестной конкуренции.

Международная практика свидетельствует, что значительную роль в защите интересов владельцев товарных знаков играют таможенные органы. Один из ключевых моментов Соглашения ТРИПС – обеспечение таможенными органами стран-участниц охраны исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу (ст. 51–60). В частности, указанное Соглашение предусматривает использование тех же административных процедур по задержанию на границе товаров с поддельным товарным знаком, какие применяются в отношении контрафактной продукции. Таким образом, осуществление надлежащей защиты объектов интеллектуальной собственности (в том числе товарных знаков) таможенными органами при проведении таможенного контроля за перемещением товаров через таможенную границу является одной из основных предпосылок присоединения России к Соглашению TRIPS, ее вступлению в ВТО и требует внесения изменений в Таможенный кодекс России.