В настоящее время таможенная служба РФ применяет следующую схему защиты правообладателей.[523]
Лицо, имеющее право на зарегистрированный товарный знак, обращается в управление тарифного и нетарифного регулирования Государственного таможенного комитета РФ (УТНР ГТК РФ) с заявлением о защите. Указанный орган в соответствии со ст. 20 Таможенного кодекса РФ[524] и Положением о Государственном таможенном комитете РФ[525] рассматривает заявления обладателей прав на зарегистрированные обозначения и принимает решение об обеспечении защиты товарного знака. Соответствующие товарные знаки вносятся в реестр ГТК РФ на срок до одного года, который может быть продлен, но не более чем на срок предоставления знаку правовой охраны на территории РФ. После внесения в реестр УТНР ГТК РФ направляет соответствующую информацию в региональные таможенные управления и таможни центрального подчинения, которые доводят ее до нижестоящих таможенных органов и заинтересованных лиц. Данная информация может сопровождаться сведениями или документами, содержащими характерные признаки товарного знака, позволяющие идентифицировать легальные и контрафактные товары.При выявлении признаков нарушения прав на товарные знаки таможенные органы в обязательном порядке проводят таможенный досмотр. Результаты досмотра оформляются актом, в котором указываются сведения о маркировке товаров и/или их упаковки товарными знаками, а также о фирменных наименованиях и способе упаковки. В случае обнаружения нарушений прав владельцев охраняемых обозначений таможенные органы информируют об этом правообладателей, органы МВД и Прокуратуры России.[526]
Таким образом, в рамках действующего законодательства таможенные органы не могут осуществлять действенных мер по непосредственному предотвращению нарушений прав на товарные знаки, ибо Таможенный кодекс четко не регламентирует формы такой работы указанных органов. Действенный механизм, способный пресечь массовый ввоз на территорию России товаров, сопровождаемых чужими товарными знаками, а также обозначениями, сходными с ними до степени смешения, сейчас отсутствует.Следовательно, развитие законодательства по пресечению недобросовестной конкуренции должно охватить не только нормативные акты по товарным знакам, но и таможенное законодательство. Полагаем, что усиление таможенного контроля в целях создания эффективного режима защиты товарных знаков должно обеспечивать:
1) право таможенным органам изымать фальсифицированные товары, ввезенные в страну или произведенные внутри ее, независимо от мест обнаружения;
2) возможность задержания на границе нелегальных товаров, а также применения к их владельцам иных мер административного, гражданского или уголовного характера (в зависимости от обстоятельств).
5.2. Гражданско-правовые способы защиты прав владельцев товарных знаков
Защита прав обладателей исключительных прав на товарные знаки осуществляется с помощью характерных способов защиты, под которыми понимаются «закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на нарушителя».[527]
Способы защиты права на товарный знак, предусмотренные в общем виде в ГК РФ (ст. 12) и конкретизированные в Законе РФ о товарных знаках (ст. 46), неоднородны по своей юридической природе, что оказывает существенное влияние на возможности их реализации.Заметим, что в соответствии в распространенной в литературе точкой зрения способы защиты гражданских прав принято подразделять на меры защиты и меры ответственности.[528]
При этом меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения нарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей.[529] В свою очередь для применения мер ответственности необходим лишь сам факт неисправного поведения лица независимо от наличия вины. Таким образом, среди способов защиты права на товарный знак можно выделить: меры гражданско-правовой ответственности (возмещение убытков, выплата денежной компенсации, взыскание неустойки);[530] меры гражданско-правовой защиты (признание права на товарный знак; пресечение действий, нарушающих право на товарный знак; публикацию судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего; удаление с контрафактных товаров, их упаковки незаконно используемого товарного знака или обозначения, сходного с ним до степени смешения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности и др.).