Присоединение Центральной Азии к Российской империи в XVIII–XIX вв.

18 марта 1885 г. в местности Таш-Кепри произошло вооруженное столкновение между российским и афганским отрядами. Афганский отряд возглавляли англичане. Сражение закончилось победой россиян и занятием ими Пендинского оазиса. Это был завершающий этап присоединения Туркмении к России. На основе соглашения, подписанного в сентябре 1885 г. была проведена граница между Россией и Афганистаном. Она явилась продолжением границы с Персией, установленной конвенцией от 3 декабря 1881 г.[377]

За 45 лет Российская империя присоединила в Средней Азии и на юге Казахстана земли, площадь которых занимала более пятой части Европы.

Общие потери России при завоевании Средней Азии с 1847 по 1881 гг. составляли убитыми 1 тыс. и ранеными 3 тыс. человек. От лихорадок, тифа, цинги, желудочных болезней умерло 946 военослужащих.

Как позитивный пример присоединения Казахстана и Средней Азии к России можно рассматривать прекращение рабства, куда рабов приводили из соседних стран, в том числе из России, Персии. Только в Хиве было освобождено 15 тыс. рабов-персов.

Итогом завоевания Средней Азии стало прекращение междоусобиц и войн, а также увод людей в рабство. Российские и персидские пленные и рабы получили свободу. Для Средней Азии открылись новые возможности для экономического и культурного развития[378].

Глава 4

Административная система Казахстана и Средней Азии в XVIII–XIX вв.

Становление и развитие российской гражданской и военной системы управления в Казахстане и Средней Азии, составлявших как бы центр Евразийского региона, имело свои общерегиональные и локально-территориальные особенности. Прежде всего они вытекали из географии специфики местного хозяйственно-культурного типа и традиционного образа жизни. В Казахстане преобладали кочевое и полукочевое хозяйства, а земледелие составляло преимущественное занятие большинства населения Средней Азии. Своеобразие административного устройства обусловливалось также длительностью пребывания в составе империи. Начало присоединения Казахстана к России относится, как известно, к 30-м гг. XVIII в., а Средней Азии – ко второй половине XIX в. Казахские жузы, будучи включенными в состав России, сохранили многие элементы суверенитета: осталась вертикаль традиционного государственного управления – ханская власть, институт султаната, система родоправителей-старшин, суд биев и кочевая аульная община. Ханы контролировали, хотя и с ограничениями, внешнеполитические связи, имели свои дружины и в период военной опасности могли собирать народное ополчение. Казахи в результате добровольного присоединения получили привилегию – освобождение от рекрутской и соляной повинностей, что соблюдалось до начала ХХ в. В XVIII в. оставалось малообременительным и ясачное податное положение казахов.

Формы управления, трансформировавшиеся на протяжении всего периода, естественно, оказывали влияние на становление административной структуры в новых окраинах. Введение здесь российской системы управления в различных модификациях для XVIII и XIX в. в определенной мере зависело от опыта, приобретенного в других ранее присоединенных территориях, главным образом в Поволжье, Сибири и на Кавказе.

Административное устройство Казахстана и Средней Азии включало в себя и традиционно восточные, и европейские элементы как в управлении коренным, так и пришлым населением. Взятая в целом, эта система представляла собой довольно сложное переплетение евразийских исторических традиций и общественных процессов[379]. Начало им было положено еще до вхождения исследуемого региона в состав Росси. Немаловажную роль при этом сыграло образование казачества на территории нынешнего Казахстана и Киргизии.

Западный Казахстан в составе Области оренбургских казахов

Первый опыт введения политико-административного деления на землях Младшего жуза относится по времени к последней четверти XVIII в., когда по инициативе оренбургского генерал-губернатора О. А. Игельстрома предпринимается попытка ликвидировать ханскую власть и распространить общегубернские административные учреждения в Западном Казахстане. Так, в Оренбурге создается Пограничный суд, в который вошли представители казахской феодальной знати и царской администрации. В 1787 г. Младший жуз был разделен на три части – административные единицы, каждую из которых возглавляли административные органы – расправы, состоявшие из шести человек – родовых старшин и присланных из Оренбурга писарей. Расправы подчинялись Пограничному суду. Позднее появились должности главных старшин, возглавлявших родовые отделения. Низовым звеном в системе управления стали родовые старшины.