Присоединение Центральной Азии к Российской империи в XVIII–XIX вв.

9. Дела, возникающие по отношениям русских войск к населению, по расквартированию, довольствию и вообще, касающиеся русских, приводятся в исполнение не иначе как по утверждении решения Совета Командующим войсками.

10. Командующий войсками оставляет за собою право – предлагать к обсуждению и решению Совета те вопросы, которые он признает нужным ему задать.

11. Вопросы, предлагаемые командующим войсками, обсуждаются и решаются Советом не в очередь, т. е. немедленно.

12. В первое время Совет Ханства собирается ежедневно; в следующее – когда вопросы, касающиеся административного и финансового устройства ханства будут приведены в порядок; Совет собирается в определенные дни, назначенные команующим войсками, или созывается Ханом для решения вопросов экстренных и неотлагательных.

13. Место для заседаний Совета выбирается вблизи расположения русских войск, вне города.

14. Решения Совета приводятся в исполнение ханом, чрез тех административных лиц, которые будут находится в разных пунктах ханства.

15. Совет имеет право возлагать на одного из своих членов наблюдение за приведением в исполнение своих решений»[549].

12 июня 1873 г. Постановлением Совета Хивинского Ханства было объявлено о безусловном освобождении рабов и отправлении (желающих) персов на родину. Богатые персияне обязаны снарядить в дорогу беднейших рабов. Помимо постановления Совета сам Хивинский хан сделал следующее Объявление:

«Я, Сеид-Магомед Рахим Богадур Хан, во имя глубокого уважения к Русскому Императору, повелеваю всем моим подданным предоставить немедленно всем рабам моего Ханства – полную свободу. Отныне рабство в моем Ханстве уничтожается на вечные времена. – Пусть это человеколюбивое дело послужит залогом вечной дружбы и уважения всего моего славного народа к великому народу русскому.

Эту волю мою повелеваю исполнить во всей точности под опасением самого строго наказания. Все бывшие рабы отныне свободны, должны считаться на одинаковых правах с прочими моими подданными и подлежат одинаковым с ними взысканиям и суду за нарушение спокойствия в стране и беспорядки – почему я и призываю всех их к порядку. Бывшим рабам предоставляется право жить где угодно в моем ханстве или выехать из него куда пожелают; для тех, кои пожелают выехать из Ханства, будет объявлена особо принятая для этого мера. Женщины-рабыни освобождаются на одинаковых началах с мужчинами; в случае споров замужних женщин с мужьями – дела разбираются казыями по Шари-гату.

На подлинном приложена печать Саид Магомед Рахим Богадур Хана»[550].

Но позиции хивинского хана были двойственны. Среди ханских бумаг, найденных после занятия ханского дворца, сообщал К. П. Кауфман, были найдены письма хивинского хана лорду Норфбруку в сентябре 1872 г. Хан просил англичан о помощи против России, но получил отказ. Одновременно хан обращался к кокандскому хану и бухарскому эмиру с «просьбою помочь ему людьми и оружием в предстоящей борьбе с русскими. Первый, хотя и принял Хивинского посланца, но задержал его до того времени, когда он уже узнал о моем движении из Джизака на Хиву с туркестанским отрядом; в ответном письме Эмира говорилось, что он из-за Хивы не намерен ссориться с Россиею, с которою живет в добром согласии, и что Хан сам во всем виноват, так как не послушался вовремя добрых советов Эмира. Что же касается посланца, отправленного в Коканд, то он даже не был принят Худояр-Ханом; ему приказано было немедленно выехать из пределов Ханства»[551].

Война с Хивой обошлась российской казне в 7,5 млн. руб. Часть этой суммы могла покрыть хивинскую контрибуцию в 2 млн. руб. Туркмены, составлявшие основную боевую силу Хивы, должны были заплатить России контрибуцию в 750–800 тыс. руб.