Пути России. Новый старый порядок – вечное возвращение? Сборник статей. Том XXI

Значимым ресурсом руководителя становится умение выстраивать и реализовывать соответствующую политику. Наиболее «успешные» занимаются поиском кадров, используя и экзотические способы подбора персонала (предприятие укомплектовано трудоспособными пациентами психоневрологического диспансера), и вполне традиционные (поиск по другим хозяйствам, в других районах, привлечение трудовых мигрантов, включение в программы поддержки специалистов). Кодирование является самой распространенной формой поддержания специалистов в работоспособном состоянии. Успешными оказались также те предприятия, которые все годы реформ проводили четкую политику в отношении технической обеспеченности, а именно – не допустили продажи техники, передачи ее в личное пользование крестьянам, скупали у банкротящихся предприятий все, что могло быть использовано в хозяйстве, а когда появились возможности, стали обновлять технический парк.

V. Ориентация на закрепление собственности в семье

Существенная часть руководителей успешных предприятий формируют хозяйства по принципу семейного бизнеса, будь это частное предприятие, крестьянско-фермерское хозяйство или рядовое СПК, ООО. На предприятии на ключевых должностях, на самых важных функциях заняты ближайшие родственники руководителя, в том числе дети, которым успешные предприниматели уже планируют или вообще хотели бы передать руководство.

Какие из факторов являются определяющими

Успешность предпринимательской активности в сельском хозяйстве по преимуществу определяется именно стратегией руководства района (и области) в отношении этой отрасли, а также человеческим и социальным капиталом руководителей самих предприятий.

Таблица 3

Состояние действующих с/х предприятий в обследованных районах

В табл. 3 представлена экспертная оценка результатов взаимодействия вышеуказанных факторов в разных районах; также видно, где такое взаимодействие дает наилучший результат. Наиболее отчетливо проявляется действие наличия или отсутствия региональной политики второго (локального) уровня. Так, в Вологодской области, похоже, выработана определенная стратегия относительно поддержки и развития сельского хозяйства на уровне области и на уровне обследованных районов, поэтому число успешных хозяйств здесь явно превышает число неуспешных. Даже в преимущественно промышленных районах (Бабаевский, Кадуйский) сельское хозяйство не только сохранилось, но и имеет шансы на развитие при выстраивании более прогрессивной политики на государственном уровне.

В Устюженском районе основой стратегии сохранения сельского хозяйства стало многообразие форм взаимодействия руководства района с производителями. Именно в этом районе наибольшее количество успешных предприятий, а также рекордное число эффективно действующих фермерских хозяйств в сравнении с любой территорией Нечерноземья. Совершенно иная картина в Максатихинском районе Тверской области. Там доминируют «неуспешные» сельхозпредприятия и такие, которые еле-еле сводят концы с концами, но умудряются пока уйти от полного банкротства. Слабая сельскохозяйственная политика обусловлена слабостью политики районного руководства, которое больше действует в собственных интересах, чем в интересах предпринимателей.

Третья – «демонстративная» – стратегия в Пестовском районе Новгородской области, где район оказывает поддержку исключительно крепким и «нужным» хозяйствам, а остальные «пущены на самотек», что отразилось в показателях количества успешных и неуспешных предприятий района. Подобный результат выявился и в Лесном районе Тверской области, руководство которого старалось в рамках своего небольшого бюджета максимально поддерживать предприятия, спасая их от полного невнимания со стороны области. Политика руководства Бокситогорского района состояла в полном дистанцировании от проблем сельского хозяйства, в результате чего оно практически исчезло, если сравнивать с прежними временами. Однако в последние годы курс изменился в сторону поддержки частной инициативы высокоресурсных, опытных и инициативных предпринимателей, что сразу отразилось на количестве успешных предприятий.

Заключение

При широком взгляде можно заметить, что институциональные факторы оказывают скорее негативное влияние на развитие предпринимательской среды в сельском хозяйстве, а личностные и ресурсные – позитивное. Можно сказать, что руководители действуют вопреки складывающейся социально-экономической ситуации на селе. Благосостояние сельскохозяйственных предприятий в основном зависит от личных качеств их руководителей, умения адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям хозяйствования; стратегий развития, сформулированных территориальной властью; а также ориентацией сельских предпринимателей на закрепление собственности в семье. Резерв выживания села зиждется на личных амбициях и качествах руководителей среднего и низшего звена. Экономические же условия пока не создают достаточных предпосылок для реализации их идей.