Путин. Его жизнь и время

Единственной реальной тучей на горизонте была предложенная республиканцами система национальной противоракетной обороны, к созданию которой республиканцы призывали с тех пор, как в 1993 г. была отменена как невыполнимая Стратегическая оборонная инициатива (СОИ) Рональда Рейгана, так называемая программа "звездных войн". В отличие от концепции Рейгана, предусматривавшей создание противоракетного щита космического базирования, способного перехватить тотальную советскую ядерную атаку, система обороны, предложенная администрацией Клинтона, имела гораздо более скромные масштабы и предназначалась для остановки небольшого числа подлетающих ракет с ядерными или неядерными боеголовками, запускаемых государствами-изгоями или даже, теоретически, негосударственными субъектами. Недостатком этого проекта было то, что он нарушал Договор по ПРО, который Россия рассматривала как фундамент всей системы контроля над ядерными вооружениями, кропотливо возводимой договор за договором с момента подписания первых соглашений в Москве Брежневым и Ричардом Никсоном 30 лет назад.

Договор по ПРО позволял каждой стране устанавливать противоракетную оборону для защиты только одного объекта - для США это ракетно-ядерная база в Северной Дакоте, для России - столица, Москва. Клинтон утверждал, что это не должно быть препятствием, поскольку в случае внесения изменений Америка поделится с Россией новыми противоракетными технологиями, которые она планирует разработать, подобно тому, как Рейган обещал Горбачеву предоставить России доступ к технологиям "звездных войн", когда они будут доведены до совершенства.

Это хорошо для нас обоих, - заверил Клинтон Ельцина в 1999 году. Система, которую мы рассматриваем, будет работать всего против 20 ракет. Против России она будет неэффективна. Ельцина это не убедило. По мнению Москвы, как только будет открыта дверь для противоракетной обороны, даже если на первых порах она будет ограничена предотвращением маломасштабных атак со стороны недоброжелателей, остановить ее дальнейшее развитие будет невозможно, и логика сдерживания рухнет.

На публике Путин пытался придать себе благообразный вид. Россия, по его словам, готова участвовать в создании нестратегической системы обороны, способной справиться с ракетами средней дальности, которыми в обозримом будущем будут располагать такие страны, как Иран, Ирак и Северная Корея. Если Россия и США объединят свои усилия, они смогут защитить и свои территории, и Западную Европу. «Мы надеемся, - сказал он, - что нам удастся найти взаимоприемлемое решение».

В частной беседе он был гораздо откровеннее. Позиция США - это "крупный стратегический просчет", - сказал он Клинтону. Это равносильно тому, чтобы отрезать нос назло лицу.

Весной того года Путин убедил Думу ратифицировать СНВ-2 - Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, подписанный Ельциным и Джорджем Бушем в 1993 г. и запрещающий установку на межконтинентальных баллистических ракетах нескольких боеголовок с независимым наведением. Договор пролежал в российском парламенте семь лет, и Клинтон назвал его ратификацию "большим достижением" для безопасности Соединенных Штатов. Путин также поддержал возможность согласия России на заключение Договора СНВ-3, в соответствии с которым обе страны сократят свои ядерные арсеналы до 1500 боеголовок или, как он предложил в ноябре, до еще более низкого уровня - с 3000-3500, разрешенных по Договору СНВ-2.

Но это был кнут и пряник. Присоединение России к СНВ было обусловлено присоединением США к договору по ПРО, сказал Путин. У США есть выбор: «Либо стать всемирно осуждаемым разрушителем основ стратегической безопасности, заложенных в договорной системе, ... либо воздержаться от развертывания национальной системы противоракетной обороны».

Официально российская позиция была изложена Путиным в совместном заявлении с китайским лидером Цзян Цзэминем в июле 2000 года. По их словам, обоснование разрыва Договора по ПРО со стороны Америки было "абсолютно беспочвенным". Соединенные Штаты "стремятся к одностороннему превосходству в военной области". Это шаг назад, который приведет к новому витку гонки вооружений.

К тому времени Клинтон тоже начал сомневаться. Если предлагаемая система противоракетной обороны перейдет во вторую фазу, сказал он Блэру, то она сможет остановить 50 или 60 боеголовок, что будет достаточно для дестабилизации ядерного баланса с Китаем. Тогда они окажутся в совершенно другой ситуации. Лучше было бы "вообще избавиться от этого проклятого наступательного оружия".

1 сентября, за два месяца до дня выборов в Америке, Клинтон объявил, что, учитывая значительную международную оппозицию и техническую неопределенность проекта (по крайней мере, два, а возможно, и все три испытательных пуска оказались неудачными), он оставит решение о целесообразности развертывания системы за своим преемником.