Путин. Его жизнь и время

[Если Грузия станет членом этой организации, вы будете вынуждены следовать дисциплине блока и, следовательно, будете представлять угрозу нашему ядерному и военному потенциалу. Никто не потрудится спросить вашего мнения [при принятии решений]... Цель НАТО направлена против суверенитета России... После вступления в НАТО ваш суверенитет будет ограничен, и Грузия тоже будет представлять угрозу для России.

В конце встречи он еще раз предупредил, что членство в НАТО будет контрпродуктивным в то время, когда, по его словам, напряженность в отношениях между Россией и Грузией ослабевает. "Вы думаете, что можете доверять американцам, - сказал он Саакашвили. «Никому нельзя доверять! Кроме меня. Я сделаю то, что обещаю».

Грузия была не одинока, подав в начале 2008 года заявку на присоединение к Плану действий по членству в НАТО. Это сделала и Украина. Франция и Германия сразу же выступили против, заявив, что ни одна из стран не готова к этому. Перспектива вступления Украины в НАТО беспокоила Путина еще больше. Россия надеялась договориться с Киевом о Декларации о стратегическом партнерстве. Представьте себе Севастополь (порт базирования Черноморского флота РФ) с базой НАТО?" - спросил он. Только подумайте, какой это будет эффект! В частном порядке он дал понять, что любой подобный шаг будет абсолютно неприемлем. В начале того же месяца посол Бернс обратился с письмом к Кондолизе Райс:

Вступление Украины в НАТО - самая яркая из всех "красных линий" для российской элиты (не только для Путина). За более чем два с половиной года бесед с ключевыми российскими игроками - от "костяшек" в темных недрах Кремля до самых резких либеральных критиков Путина - я так и не нашел никого, кто рассматривал бы вступление Украины в НАТО не иначе как прямой вызов интересам России. На данном этапе предложение ПДЧ будет рассматриваться не как технический шаг... а как бросок стратегической винтовки. Сегодняшняя Россия ответит.

Даже в случае с Грузией, прозорливо добавил он, предложение о возможном членстве в НАТО, вероятно, приведет к тому, что Россия признает Абхазию, и "перспективы последующего российско-грузинского вооруженного конфликта будут высоки".

Но Бернс был гласом вопиющего. У неоконсерваторов в Белом доме были совсем другие идеи.

Все решилось на саммите НАТО в Бухаресте в начале апреля. Джордж Буш прибыл в приподнятом настроении после визита на Украину, где ему был оказан героический прием, и призвал своих коллег "послать сигнал всему региону ... [и] принять Грузию и Украину в План действий по членству". После того как Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози обозначили свои разногласия, генеральный секретарь Яап де Хооп Схеффер объявил перерыв, после чего министры иностранных дел новых стран-членов во главе с Польшей, выступавшие за прием двух стран, собрались в задней части зала вместе с Меркель и Райс, чтобы попытаться найти компромисс.

Там были все эти пожилые парни в серых костюмах, - вспоминал советник Буша по национальной безопасности Стив Хэдли, - Меркель в лаймово-зеленом пиджаке и Конди Райс, чернокожая госсекретарь, и все они вместе говорили по-русски.

Возможно, в этом и заключалась проблема.

Они говорили по-русски, потому что это был единственный общий язык для восточноевропейцев, Меркель и Райс. Но русский язык Ангелы Меркель был ржавым, а Кондолиза Райс владела им не так свободно, как хотела притвориться. Комсомольская правда пренебрежительно фыркнула. «Жесткая и жесткая Конди... в значительной степени забыла свой русский язык и лишь изредка осмеливается произнести несколько слов с сильным акцентом из вежливости». Независимо от того, было ли это одним из факторов, не было обычного торга по поводу запятых, точек с запятой и непредвиденных последствий, которому обучают профессиональных дипломатов, и результат оказался налицо.

Когда на следующее утро саммит собрался вновь, Шеффер зачитал текст согласованного коммюнике. Оно оказалось, по словам Хэдли, "очень перспективным". После приветствия "евроатлантических устремлений" Украины и Грузии в документе было сказано: "Сегодня мы договорились, что эти страны станут членами НАТО". Когда это предложение было зачитано, премьер-министр Великобритании Гордон Браун повернулся к Бушу и тихо сказал: «Джордж, я знаю, что мы не дали им ПДЧ, но я не уверен, что мы их просто не впустили!»

Меркель и Саркози рассчитывали совсем не на это. Они утверждали, что украинцы слишком разобщены по поводу членства в НАТО, чтобы получить статус ПДЧ, а принятие Грузии в эту организацию было проблематичным из-за репрессий правительства Саакашвили против оппозиционных движений и замороженных конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. Как Меркель позволила себе принять новую формулировку, так и осталось невыясненным. Можно лишь предположить, что она была настолько сосредоточена на предотвращении ПДЧ, что не заметила, что неопределенное обязательство, которое Райс и восточноевропейцы представили как крупную уступку со своей стороны, рискует привести к еще большим проблемам в будущем.