В Северной Ирландии на протяжении почти 45-ти лет с момента создания со стороны Лондона проводилась политика поддержки протестантского населения, и подавления католического. (Известно, что регион разделен этно-религиозно[116]
. Причина, заселение в XIX веке земель протестантами для подавления ирландского недовольства. Протестанты поддерживали Лондон, католики – Ирландию). Католиков не допускали до работящих должностей, предлагали низкооплачиваемую работу. Сепаратистские настроения в это время находились скорее в пассивной фазе. Безусловно, католики желали объединения острова, но эти настроения не переходили в активные действия.Новое развитие этот вопрос получил в 1960-е гг. и продолжался вплоть до конца 1980-х. Сепаратистские настроения, возникшие в это время, отличались от предыдущих по нескольким критериям. Во-первых, в сначала в Шотландии, а затем в Уэльсе росло недовольство экономическим неравенством внутри Великобритании, в которой Англия была наиболее развитым регионом. Критике подвергался центр за то, что не предпринимал действий для решения этой проблемы. Во-вторых, в это время около берегов Шотландии обнаружили значительные залежи углеводородов, что побудило активные дискуссии о расширения полномочий региона вплоть до отделения от государства. В-третьих, поскольку в указанный временной промежуток этнические проблемы еще не были решены, но не имели острого характера, стоит говорить о зарождении регионального сепаратизма. Но он, опять же, не являлся характерной особенностью Северной Ирландии, в которой конфликт носил заметный этно-религиозный характер.
На конфликте в Ольстере необходимо остановиться подробнее, ведь он продолжался на протяжении 30-ть лет, а тление не прекращено и по сей день[117]
.В 1960-е гг. католики Северной Ирландии пытались исправить несправедливость, добиться равных условий для всех граждан региона. Однако натыкались только на сопротивление протестантов (юнионистов – сторонников Лондона). Сложные условия жизни, притеснение со стороны властей перевели недовольство в открытые столкновения, продолжавшееся до середины 1990-х гг. Общество региона было разделено на две группы. Первая – протестанты – поддерживала юнионистов, выступала за сохранение власти Великобритании в Ольстере. Вторая – католики. Их цель – добиться равного положения с юнионистами, получить возможность отстаивать свои права. Интересы первой отстаивали такие партии как Демократическая юнионистская партия – Democratic Unionist Party (DUP), Юнионистская партия Ольстера – Ulster Unionist Party (UUP). Их противники: Sinn Féin – Sinn Féin и Социал-демократическая и лейбористская партия – Social Democratic and Labour Party (SDLP). Кроме этого, были созданы вооруженные формирования, которые являлись теми, кто хотел добиться результата немедленно любыми средствами. Наиболее известное – это, конечно, Ирландская республиканская армия (ИРА) – IRA и многосменные ответвления, возникшие в результате несогласия с позициями лидеров («Временная» ИРА, «Официальная» ИРА, «Преемственная» ИРА, «Подлинная» ИРА). Им противостояли такие организации как Ольстерские добровольческие силы (Ulster Volunteer Force – UVF) и Ассоциация обороны Ольстера (Ulster Defence Association – UDA). Оба крыла занимались террористической деятельностью, преследовались полицией[118]
.Общество Северной Ирландии, в большинстве, выступало за мирное разрешение конфликта. Среди партий популярностью пользовались умеренные: SDLP и DUP. Католическое население, в своем большинстве, не требовало объединения Ирландии, выступало за равенство. Сецессию большинство общества все же не поддерживало.
Деятельность террористических организаций не приносила должного эффекта – власти не шли на уступки. При это образовался замкнутый круг: количеством жертв IRA хотели привлечь внимание, добиться признания. Но этого не происходило. Консерваторы, находившиеся у власти, боялись потерять регион, спровоцировать на подобные действия Шотландию и Уэльс. Кроме прочего, протестантское население давило на Лондон, не желало терять привилегированное положение. Так продолжалось до середины 1990-х. гг.
Возможно, стоит предположить, что тяжелое положение в Северной Ирландии, постоянные столкновения и потери, послужило основой более компромиссной политике центра по отношению к регионам. Ведь, несмотря на сопротивление, изменения происходили. Так протестная кампания SNP, длившаяся несколько лет, в 1979 г. привела к референдуму о деволюции – о создании Парламента (Ассамблеи), который мог бы распоряжаться частично региональными финансами, нефтяными доходами.
За деволюции высказались тогда почти 33 % проголосовавших. До необходимого уровня поддержки в 40 % голосов избирателей не доставало 7 %[119]
. По этой причине результаты референдума не были признаны. На ближайших выборах к власти пришли консерваторы во главе с Маргарет Тэтчер, которые не поднимали вопрос о парламенте в течение последующих 20 лет.